Das Institut für Glücksspielregulierung in der Slowakei (IPRHH) hat die erste umfassende Studie des Landes zum illegalen Glücksspiel veröffentlicht, die einen wichtigen Meilenstein für das Verständnis der Auswirkungen von nicht lizenzierten Glücksspielen auf die Gesellschaft und die Volkswirtschaft darstellt. Die Studie mit dem Titel „Das schwarze Buch des illegalen Glücksspiels“ wurde offiziell im Einpark in Bratislava vorgestellt und ist nun online öffentlich zugänglich.
Diese wegweisende Veröffentlichung bietet einen beispiellosen Einblick in die Struktur, die Funktionsweise und die sozialen Folgen illegaler Glücksspielaktivitäten in der Slowakei, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf nicht lizenzierten Onlineplattformen liegt. Durch die Untersuchung der von illegalen Betreibern angewandten Methoden unterstreicht der Bericht die Risiken für die Spieler und die erheblichen finanziellen Verluste für den Staat.
Wichtigste Ergebnisse der Studie
Die Studie stützt sich auf eine national repräsentative Umfrage, die vom IPRHH in Zusammenarbeit mit der Slowakischen Akademie der Wissenschaften durchgeführt wurde. Zu den auffälligsten Ergebnissen gehören
- 23,7 % der Spieler – etwa 296.000 Einwohner der Slowakei – gaben zu, auf nicht lizenzierten Plattformen zu spielen.
- 24,1 % der Spieler konnten nicht sagen, ob die von ihnen genutzten Glücksspielseiten nach slowakischem Recht lizenziert waren.
- Jüngere Nutzer und Personen mit geringerem Bildungsniveau waren unter den Teilnehmern an illegalen Glücksspielen überproportional vertreten.
- 13,1 % der Befragten gaben an, an illegalen Glücksspielen teilzunehmen, weil sie im nationalen Register der ausgeschlossenen Personen (RVO) registriert waren, das ihnen den Zugang zu lizenzierten Plattformen verwehren sollte.
„Diese Websites ignorieren alle Sicherheitsvorkehrungen, die lizenzierte Betreiber einhalten müssen“, erklärte Dávid Lenčéš, Geschäftsführer des IPRHH. „Es gibt keine Limits, keine Identitätsprüfungen und keinen Schutz vor Spielsucht. Und wenn man Geld verliert, hat man keine rechtlichen Möglichkeiten.“
Die Ergebnisse vermitteln ein klares Bild vom Ausmaß und der Reichweite des illegalen Glücksspiels in der Slowakei. Sie zeigen, dass gefährdete Bevölkerungsgruppen einem erhöhten Risiko ausgesetzt sind, und unterstreichen die dringende Notwendigkeit regulatorischer Maßnahmen zum Schutz der Bürger und zur Sicherung der staatlichen Einnahmen.
Warum Spieler sich illegalen Plattformen zuwenden
Der Bericht untersuchte auch die Motive der Spieler für die Nutzung nicht lizenzierter Glücksspielwebsites. Die Befragten nannten mehrere wichtige Faktoren:
- Höhere Boni (32,5 %)
- Bessere Gewinnchancen (29,5 %)
- Einfachere Registrierung (29,1 %)
- Größere Auswahl an Spielen (27,4 %)
- Trotz der mit illegalen Plattformen verbundenen Risiken ergab die Untersuchung besorgniserregende Trends hinsichtlich des Bewusstseins der Spieler:
- Nur 42,2 % der Spieler überprüfen aktiv, ob ein Glücksspielanbieter über eine slowakische Lizenz verfügt.
- Fast 43,2 % der Teilnehmer sind nicht in der Lage, den Unterschied zwischen Werbung für lizenzierte und nicht lizenzierte Glücksspielplattformen zu erkennen.
Diese Ergebnisse deuten darauf hin, dass neben Durchsetzungsmaßnahmen auch die Aufklärung der Öffentlichkeit unerlässlich ist, um die Teilnahme an illegalem Glücksspiel zu reduzieren.
Wirtschaftliche und soziale Auswirkungen
Illegales Glücksspiel verursacht erhebliche Kosten für die slowakische Wirtschaft. Der Bericht schätzt, dass dem Land jährlich Hunderte Millionen Euro an nicht eingenommenen Steuern entgehen, Einnahmen, die sonst für wichtige öffentliche Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Bildung und Suchtpräventionsprogramme verwendet werden könnten.
Darüber hinaus beuten nicht lizenzierte Betreiber häufig schutzbedürftige Personen aus, darunter solche, die mit Spielsucht zu kämpfen haben oder im nationalen Register der ausgeschlossenen Personen (RVO) aufgeführt sind. Dies erhöht nicht nur den finanziellen Schaden für die Betroffenen, sondern belastet auch die Sozialsysteme und Gesundheitsdienstleister zusätzlich.
„Die finanziellen und sozialen Folgen des illegalen Glücksspiels sind erheblich“, so Lenčéš. „Die Spieler sind unsicheren Bedingungen ausgesetzt, und dem Staat entgehen wichtige Ressourcen, die das Wohlergehen aller Bürger verbessern könnten.“
Politische Empfehlungen und Regulierungsstrategie
Um illegales Glücksspiel wirksam zu bekämpfen, empfiehlt das IPRHH einen vielschichtigen Ansatz, der Strafverfolgung, Finanzaufsicht und Initiativen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit kombiniert. Zu den wichtigsten Maßnahmen gehören:
- Eine effektivere Sperrung nicht lizenzierter Websites, um den Zugriff aus der Slowakei zu verhindern.
- Eine verstärkte Zusammenarbeit mit Banken und Zahlungsdienstleistern, um Finanztransaktionen im Zusammenhang mit illegalen Anbietern einzuschränken.
- Eine nationale Aufklärungskampagne, um Spieler über die Risiken nicht lizenzierter Plattformen aufzuklären und verantwortungsbewusstes Glücksspiel zu fördern.
- Stabile Bedingungen für lizenzierte Betreiber, die zur Wirtschaft beitragen, um einen wettbewerbsorientierten, aber regulierten Markt zu gewährleisten.
Lenčéš warnte auch vor einer übermäßig hohen Besteuerung legaler Betreiber:
„Wenn Regierungen die Steuern für lizenzierte Betreiber drastisch erhöhen, laufen sie Gefahr, die Spieler weiter in den illegalen Markt zu drängen. Die Regulierung sollte die Öffentlichkeit schützen und nicht unbeabsichtigt kriminelle Ökosysteme unterstützen.“
Durch die Betonung einer ausgewogenen Regulierung und proaktiver Maßnahmen will die Slowakei illegales Glücksspiel eindämmen, ohne die verantwortungsvolle Teilnahme an lizenzierten Plattformen zu behindern.
Über das IPRHH
Das Institut für Glücksspielregulierung (IPRHH) wurde 2024 gegründet und hat sich zum Ziel gesetzt, eine transparente, verantwortungsvolle und wirksame Glücksspielaufsicht in der Slowakei zu fördern. Unter der Leitung von Dávid Lenčéš, dem ehemaligen Vorsitzenden der slowakischen Glücksspielaufsichtsbehörde, befasst sich das Institut mit aktuellen Herausforderungen im Glücksspielsektor, darunter Digitalisierung, illegales Glücksspiel und Spielerschutz.
Die Arbeit des IPRHH konzentriert sich auf datengestützte Forschung, internationale Zusammenarbeit und Öffentlichkeitsarbeit, um sowohl den regulatorischen Rahmen als auch die Sicherheit der Spieler zu verbessern. Die Veröffentlichung des „Black Book of Illegal Gambling” (Schwarzbuch des illegalen Glücksspiels) ist ein wichtiger Schritt zum Verständnis und zur Minderung der Risiken, die von illegalen Glücksspielbetrieben ausgehen.
Internationale Relevanz und Zukunftsaussichten
Obwohl sich die Studie auf die Slowakei konzentriert, spiegeln ihre Ergebnisse Trends in ganz Europa wider, wo nicht lizenziertes Onlineglücksspiel zunehmend verbreitet ist. Länder mit ausgereiften Regulierungssystemen stehen vor ähnlichen Herausforderungen, wenn es darum geht, sicherzustellen, dass Spieler nur mit lizenzierten Anbietern interagieren und illegale Plattformen wirksam bekämpft werden.
Der Bericht des IPRHH dürfte als Referenz für politische Entscheidungsträger und Regulierungsbehörden auf internationaler Ebene dienen und ein Modell für die Datenerhebung, Analyse und evidenzbasierte Politikempfehlungen liefern. Die bevorstehende Veröffentlichung der englischen Version des Berichts dürfte dessen Reichweite und Wirkung vergrößern und eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des illegalen Glücksspiels ermöglichen.
Zugang zum Bericht
Der vollständige Bericht „The Black Book of Illegal Gambling” kann kostenlos in slowakischer Sprache heruntergeladen werden. Eine englische Übersetzung ist derzeit in Vorbereitung und wird einem breiteren internationalen Publikum den Zugang ermöglichen.
Anfragen von Presse oder für Interviews können per E‑Mail an jusko@iprhh.sk gerichtet werden.
Fazit
Die erste umfassende Studie der Slowakei zum illegalen Glücksspiel unterstreicht die dringende Notwendigkeit koordinierter regulatorischer, finanzieller und pädagogischer Maßnahmen. Durch die Ermittlung des Ausmaßes illegaler Aktivitäten, des Profils der Nutzer und der wirtschaftlichen Folgen liefert das IPRHH den politischen Entscheidungsträgern umsetzbare Erkenntnisse zum Schutz der Spieler und zur Wiedergewinnung verlorener öffentlicher Einnahmen.
Der Bericht hebt ein entscheidendes Gleichgewicht hervor: Eine wirksame Regulierung und eine verantwortungsvolle Besteuerung sind unerlässlich, um zu verhindern, dass Spieler sich an illegale Anbieter wenden, und gleichzeitig ein sicheres und nachhaltiges Glücksspielumfeld zu fördern, das sowohl der Gesellschaft als auch der Wirtschaft zugute kommt.
FAQs
Was ist das „Black Book of Illegal Gambling“?
Es handelt sich um den ersten umfassenden Bericht der Slowakei, der illegale Glücksspielaktivitäten detailliert beschreibt und sich dabei auf nicht lizenzierte Onlineplattformen und deren gesellschaftliche Auswirkungen konzentriert.
Wer hat die Studie durchgeführt?
Die Studie wurde vom Institut für Glücksspielregulierung in der Slowakei (IPRHH) in Zusammenarbeit mit der Slowakischen Akademie der Wissenschaften durchgeführt.
Wie viele Slowaken beteiligen sich an illegalem Glücksspiel?
Der Bericht zeigt, dass 23,7 % der Spieler, also etwa 296.000 Personen, zugegeben haben, auf nicht lizenzierten Plattformen zu spielen.
Warum nutzen Spieler nicht lizenzierte Glücksspielseiten?
Als Hauptmotive nannten die Spieler höhere Boni, bessere Gewinnchancen, eine einfachere Registrierung und eine größere Auswahl an Spielen.
Was sind die Risiken von illegalem Glücksspiel?
Illegale Plattformen verfügen über keine Sicherheitsvorkehrungen, darunter Identitätsprüfungen und Schutzmaßnahmen gegen Spielsucht, und Spieler haben keine rechtlichen Möglichkeiten, wenn sie Geld verlieren.
Wie wirkt sich illegales Glücksspiel auf die Wirtschaft der Slowakei aus?
Illegales Glücksspiel führt zu Steuerausfällen in Höhe von mehreren hundert Millionen Euro, die sonst zur Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen verwendet werden könnten.
Welche Empfehlungen gibt das IPRHH?
Das Institut schlägt vor, nicht lizenzierte Websites zu sperren, mit Banken zusammenzuarbeiten, Aufklärungskampagnen durchzuführen und stabile Bedingungen für lizenzierte Betreiber aufrechtzuerhalten.
Wer ist Dávid Lenčéš?
Dávid Lenčéš ist Geschäftsführer des IPRHH und ehemaliger Vorsitzender der slowakischen Glücksspielaufsichtsbehörde.
Ist der Bericht auf Englisch verfügbar?
Der Bericht ist derzeit auf Slowakisch verfügbar, eine englische Version ist in Vorbereitung.
Wie kann die Öffentlichkeit auf den Bericht zugreifen?
Das Schwarze Buch des illegalen Glücksspiels kann kostenlos auf der Website des IPRHH heruntergeladen werden.
