Gespa reicht Beschwerde gegen FIFA NFT-Platt­form ein

Die Schweizer Glücks­spiel­auf­sichts­be­hörde Gespa hat formelle recht­liche Schritte einge­leitet und bei den zustän­digen Straf­ver­fol­gungs­be­hörden Straf­an­zeige gegen die Block­chain-basierte Non-Fungible-Token-Platt­form (NFT) der FIFA, collect.fifa.com, gestellt. Diese Maßnahme folgt auf eine Unter­su­chung wegen des Verdachts, dass die Platt­form mögli­cher­weise unli­zen­zierte Glücks­spiel­dienste in der Schweiz anbietet und damit gegen die strengen Glücks­spiel­vor­schriften des Landes verstößt.

Der Fall rückt die komplexe Schnitt­stelle zwischen neuen digi­talen Tech­no­lo­gien, Block­chain-Assets und tradi­tio­nellen Glücks­spiel­vor­schriften in den Fokus und unter­streicht die recht­li­chen Unsi­cher­heiten im Zusam­men­hang mit Online-Wett­be­werben, an denen NFTs betei­ligt sind.

Entde­ckung der Platt­form und erste Bedenken

Gespa wurde Anfang Oktober 2025 erst­mals auf collect.fifa.com aufmerksam. Die Platt­form ermög­licht es Nutzern, an verschie­denen Online-Wett­be­werben teil­zu­nehmen, darunter „Drops” und „Chal­lenges”, die mit sammel­baren NFTs verbunden sind. Diese NFTs stellen einzig­ar­tige digi­tale Vermö­gens­werte dar, die oft mit virtu­ellen Gegen­ständen, Momenten oder Rechten verbunden sind und in der globalen digi­talen Wirt­schaft große Aufmerk­sam­keit erlangt haben.

Während NFTs selbst im Allge­meinen als digi­tale Samm­ler­stücke betrachtet werden, gab die Struktur der FIFA-Platt­form den Schweizer Regu­lie­rungs­be­hörden sofort Anlass zur Sorge. Die Teil­nahme an diesen Wett­be­werben erfor­dert, dass die Nutzer Geld einsetzen, und die Ergeb­nisse werden durch Mecha­nismen bestimmt, die Lotte­rien oder Zufalls­zie­hungen ähneln. Die Möglich­keit, Preise aufgrund von Glück oder Zufall zu gewinnen, stellte die Akti­vi­täten der Platt­form eindeutig unter die recht­li­chen Defi­ni­tionen des Glücks­spiels nach Schweizer Recht.

Recht­liche Grund­lage für die Beschwerde

Laut Gespa wird collect.fifa.com derzeit ohne die nach Schweizer Recht erfor­der­li­chen Glücks­spiel­li­zenzen betrieben. Das Schweizer Bundes­ge­setz über das Glücks­spiel legt fest, dass jede Akti­vität, bei der Geld einge­setzt wird und deren Ergeb­nisse vom Zufall oder Glück abhängen, unter die regu­lierten Glücks­spiel­ak­ti­vi­täten fällt, zu denen Lotte­rien, Sport­wetten und andere ähnliche Wett­be­werbe gehören.

Aufgrund dieser Erkennt­nisse hat Gespa bei den zustän­digen Straf­ver­fol­gungs­be­hörden Straf­an­zeige erstattet. Diese Behörden sind nun dafür zuständig, eine abschlie­ßende Beur­tei­lung des Falls vorzu­nehmen und zu entscheiden, ob ein formelles Straf­ver­fahren einge­leitet werden soll.

Ein Spre­cher von Gespa betonte die gesetz­li­chen Verpflich­tungen der Behörde und erklärte, dass sie verpflichtet sei, die Straf­ver­fol­gungs­be­hörden zu benach­rich­tigen, wenn poten­zi­elle Verstöße gegen das Bundes­ge­setz über das Glücks­spiel fest­ge­stellt werden. Gespa hat zwar keine weiteren Einzel­heiten zu den laufenden Ermitt­lungen bekannt gegeben, aber bestä­tigt, dass sie bereit ist, den Behörden gemäß Artikel 135 Absatz 1 des Bundes­ge­setzes über das Glücks­spiel unein­ge­schränkt Unter­stüt­zung zu leisten.

Funk­ti­ons­weise der Platt­form

Die Struktur der NFT-Platt­form der FIFA ist aufgrund ihrer Ähnlich­keit mit Glücks­spiel­ak­ti­vi­täten beson­ders kritisch beäugt worden. Die Teil­nehmer erwerben durch Geld­wetten Zugang zu Wett­be­werben, deren Ergeb­nisse weit­ge­hend vom Zufall und nicht von Fähig­keiten oder Leis­tungen abhängen. Die Gewinner erhalten digi­tale oder mone­täre Beloh­nungen, die mit den NFTs der Platt­form verbunden sind.

Aus regu­la­to­ri­scher Sicht besteht die Haupt­sorge darin, dass die Platt­form ohne entspre­chende Lizen­zie­rung effektiv als Lotterie- oder Glücks­spiel­system fungiert. Während NFTs oft als sammel­bare digi­tale Vermö­gens­werte vermarktet werden, verwischt das glücks­spiel­ähn­liche Format der FIFA-Wett­be­werbe die Grenze zwischen digi­talen Samm­ler­stü­cken und Glücks­spielen.

Regu­la­to­ri­sche Heraus­for­de­rungen im NFT-Bereich

Dieser Fall verdeut­licht die allge­meinen Heraus­for­de­rungen, denen sich Regu­lie­rungs­be­hörden welt­weit gegen­über­sehen, da Block­chain-Tech­no­logie und NFTs weiterhin mit Onlin­e­glücks­spielen und ‑Wetten in Berüh­rung kommen. Die Einzig­ar­tig­keit von NFTs erschwert die Anwen­dung tradi­tio­neller Rechts­rahmen, da diese Vermö­gens­werte Elemente des digi­talen Eigen­tums, der Finanz­in­ves­ti­tion und des Samm­ler­werts vereinen.

Die Schweizer Behörden haben wie ihre Kollegen in anderen Rechts­ord­nungen die Aufgabe zu beur­teilen, ob neue digi­tale Produkte unter bestehende Glücks­spiel­ge­setze fallen oder neue, spezi­elle Vorschriften erfor­dern. Das Aufkommen von Platt­formen wie collect.fifa.com der FIFA zeigt, wie tech­no­lo­gi­sche Inno­va­tionen die Klar­heit der regu­la­to­ri­schen Rahmen­be­din­gungen über­holen und Grau­zonen schaffen können, die mögli­cher­weise einer gericht­li­chen Ausle­gung bedürfen.

Block­chain-basierte Platt­formen haben aufgrund ihrer Trans­pa­renz, Rück­ver­folg­bar­keit und Dezen­tra­lität an Popu­la­rität gewonnen. Die Inte­gra­tion von Glücks­spiel­me­cha­nismen – wie Zufalls­zie­hungen, Einsätze und Beloh­nungen – hat jedoch zu einer verstärkten behörd­li­chen Kontrolle geführt. Die Behörden sind zuneh­mend besorgt über den Verbrau­cher­schutz, verant­wor­tungs­be­wusstes Glücks­spiel und die Einhal­tung von Lizenz­an­for­de­rungen.

Mögliche Folgen für die FIFA

Sollten die Straf­ver­fol­gungs­be­hörden zu dem Schluss kommen, dass die Platt­form der FIFA ein nicht lizen­ziertes Glücks­spiel darstellt, könnte die Orga­ni­sa­tion in der Schweiz mit erheb­li­chen recht­li­chen Konse­quenzen rechnen. Mögliche Folgen könnten die Ausset­zung des Platt­form­be­triebs im Land bis zum Erhalt der entspre­chenden Lizenzen, Geld­strafen oder andere regu­la­to­ri­sche Maßnahmen sein.

Die FIFA als welt­weit aner­kannte Orga­ni­sa­tion unter­liegt einer inten­siven öffent­li­chen und behörd­li­chen Kontrolle. Recht­liche Schritte dieser Art könnten nicht nur den Betrieb der Platt­form in der Schweiz beein­träch­tigen, sondern auch die regu­la­to­ri­schen Ansätze in anderen Ländern beein­flussen, in denen ähnliche NFT-basierte Wett­be­werbe ange­boten werden.

Die Inter­ven­tion von Gespa macht deut­lich, dass auch bekannte inter­na­tio­nale Unter­nehmen den natio­nalen Glücks­spiel­ge­setzen und Lizenz­an­for­de­rungen unter­liegen. Die Einhal­tung lokaler Vorschriften bleibt für digi­tale Platt­formen, die in mehreren Ländern tätig sein wollen, uner­läss­lich.

Weiter­rei­chende Auswir­kungen auf Block­chain und Gaming

Der Fall unter­streicht den sich wandelnden Charakter der digi­talen Unter­hal­tung und die regu­la­to­ri­schen Heraus­for­de­rungen, die mit neuen Tech­no­lo­gien verbunden sind. Da NFTs in den Berei­chen Gaming, Samm­ler­stücke und Finanz­an­wen­dungen weiter auf dem Vormarsch sind, wird die Frage, ob die damit verbun­denen Wett­be­werbe als Glücks­spiel zu betrachten sind, weiterhin im Mittel­punkt der recht­li­chen Debatten stehen.

Betreiber von Block­chain-Platt­formen müssen sorg­fältig prüfen, wie ihre Geschäfts­mo­delle mit den natio­nalen Glücks­spiel­ge­setzen inter­agieren. Die Abhän­gig­keit von Zufalls­zie­hungen, finan­zi­ellen Einsätzen und Beloh­nungs­me­cha­nismen kann dazu führen, dass ansonsten legi­time digi­tale Produkte verse­hent­lich als Glücks­spiel einge­stuft werden und eine Lizenz oder behörd­liche Geneh­mi­gung erfor­dern.

Die Regu­lie­rungs­be­hörden stehen hingegen vor der Heraus­for­de­rung, mit den rasanten tech­no­lo­gi­schen Entwick­lungen Schritt zu halten. Eine klare, präzise und tech­no­lo­gie­neu­trale Gesetz­ge­bung wird zuneh­mend notwendig, um Verbrau­cher­schutz, verant­wor­tungs­be­wusstes Glücks­spiel und Compli­ance zu gewähr­leisten, ohne Inno­va­tionen zu behin­dern.

Die Zukunft der NFT-Regu­lie­rung im Glücks­spiel­be­reich

Während die Unter­su­chung der FIFA-Platt­form collect.fifa.com voran­schreitet, werden Bran­chen­be­ob­achter und Regu­lie­rungs­be­hörden die Ergeb­nisse genau beob­achten. Eine Entschei­dung, dass die Platt­form unli­zen­ziertes Glücks­spiel darstellt, könnte einen Präze­denz­fall für andere Block­chain-basierte Platt­formen schaffen, die auf Zufall basie­rende Wett­be­werbe anbieten.

Es könnte auch Orga­ni­sa­tionen und Entwickler dazu veran­lassen, ihre Ange­bote zu über­prüfen und sicher­zu­stellen, dass sie den lokalen gesetz­li­chen Anfor­de­rungen entspre­chen, bevor sie ähnliche Produkte auf den Markt bringen. Recht­liche Klar­heit könnte verant­wor­tungs­volle Inno­va­tionen fördern und die Inte­gra­tion von Block­chain- und NFT-Tech­no­lo­gien auf konforme und sichere Weise ermög­li­chen.

Der Fall veran­schau­licht einen kriti­schen Punkt in der Entwick­lung digi­taler Vermö­gens­werte und Glücks­spiele: Tech­no­lo­gi­sche Neue­rungen müssen mit der Einhal­tung gesetz­li­cher Vorschriften einher­gehen. Während Platt­formen mit neuen Formen des digi­talen Enga­ge­ments expe­ri­men­tieren, müssen sich die recht­li­chen Rahmen­be­din­gungen weiter­ent­wi­ckeln, um Orien­tie­rung zu bieten und gleich­zeitig die Inter­essen der Teil­nehmer und der natio­nalen Gerichts­bar­keiten zu wahren.

Fazit

Die Straf­an­zeige von Gespa gegen die NFT-Platt­form der FIFA verdeut­licht die komplexe Schnitt­stelle zwischen Block­chain-Tech­no­logie, digi­talen Samm­ler­stü­cken und Glücks­spiel­vor­schriften. Während NFTs weit­ge­hend als einzig­ar­tige digi­tale Vermö­gens­werte ange­sehen werden, haben die Anfor­de­rungen an Geld­wetten und der Zufalls­cha­rakter der FIFA-Wett­be­werbe dazu geführt, dass collect.fifa.com in den Geltungs­be­reich der Schweizer Glücks­spiel­ge­setze fällt.

Die Unter­su­chung unter­streicht die Bedeu­tung der behörd­li­chen Aufsicht in aufstre­benden digi­talen Sektoren und dient als warnendes Beispiel für andere inter­na­tio­nale Orga­ni­sa­tionen, die NFTs in Gaming-Ökosys­teme inte­grieren möchten. Der Ausgang dieses Falls könnte die künf­tige Regu­lie­rungs­land­schaft für Block­chain-basierte Platt­formen prägen und Klar­heit hinsicht­lich Lizenz­an­for­de­rungen, Verbrau­cher­schutz und verant­wor­tungs­vollen Prak­tiken im Bereich des digi­talen Glücks­spiels schaffen.

Die FIFA und ähnliche Orga­ni­sa­tionen müssen diese Heraus­for­de­rungen sorg­fältig angehen und die Einhal­tung natio­naler Gesetze sicher­stellen, während sie gleich­zeitig weiterhin Inno­va­tionen im digi­talen Bereich voran­treiben. Das Ergebnis dieses Rechts­ver­fah­rens wird wahr­schein­lich über die Schweiz hinaus Auswir­kungen haben und die welt­weite Diskus­sion über die Regu­lie­rung von NFTs und Block­chain-basierten Gaming­platt­formen beein­flussen.

FAQs

Was ist das Haupt­pro­blem, das Gespa gegen die NFT-Platt­form der FIFA vorge­bracht hat?
Gespa behauptet, dass die Platt­form der FIFA es den Teil­neh­mern ermög­licht, ohne eine Schweizer Glücks­spiel­li­zenz an Glücks­spiel-ähnli­chen Wett­be­werben teil­zu­nehmen.

Wie funk­tio­niert collect.fifa.com?
Die Platt­form bietet Wett­be­werbe und „Drops“ an, bei denen Nutzer Geld einsetzen und die Ergeb­nisse durch Zufall bestimmt werden, wobei die Preise an NFTs gekop­pelt sind.

Werden NFTs als Glücks­spiel betrachtet?
NFTs selbst sind digi­tale Samm­ler­stücke, aber in Kombi­na­tion mit Geld­ein­sätzen und zufäl­ligen Ergeb­nissen können sie unter die Glücks­spiel­vor­schriften fallen.

Warum hat Gespa Straf­an­zeige erstattet?
Das Schweizer Recht schreibt vor, dass bei Verdacht auf nicht lizen­zierte Glücks­spiel­ak­ti­vi­täten die Straf­ver­fol­gungs­be­hörden benach­rich­tigt werden müssen, was zu der formellen Anzeige geführt hat.

Mit welchen recht­li­chen Konse­quenzen muss die FIFA rechnen?
Mögliche Konse­quenzen sind die Einstel­lung des Platt­form­be­triebs in der Schweiz, Geld­strafen oder andere behörd­liche Durch­set­zungs­maß­nahmen.

Hat dieser Fall Auswir­kungen auf die FIFA außer­halb der Schweiz?
Die Anzeige bezieht sich zwar speziell auf die Schweiz, aber das Ergebnis könnte Einfluss auf die Regu­lie­rungs­an­sätze in anderen Ländern haben.

Unter­liegen Block­chain-Platt­formen gene­rell den Glücks­spiel­ge­setzen?
Nicht alle Block­chain-Platt­formen gelten als Glücks­spiel, aber solche, die zufäl­lige Beloh­nungen mit Geld­wetten anbieten, können regu­liert werden.

Welche Rolle spielt das Schweizer Recht in dieser Ange­le­gen­heit?
Das Bundes­ge­setz über das Geld­spiel regelt Akti­vi­täten, die mit Zufall und Geld­ge­winnen verbunden sind, und schreibt für den legalen Betrieb eine Lizenz vor.

Wird Gespa während der Unter­su­chung zusätz­liche Infor­ma­tionen bereit­stellen?
Gespa hat sich mit weiteren Details zurück­ge­halten, ist aber bereit, die Straf­ver­fol­gungs­be­hörden bei Bedarf zu unter­stützen.

Warum ist dieser Fall für digi­tale Spiele von Bedeu­tung?
Er verdeut­licht die regu­la­to­ri­schen Heraus­for­de­rungen für NFTs und Block­chain im Gaming­be­reich und unter­streicht die Bedeu­tung der Einhal­tung natio­naler Glücks­spiel­ge­setze.