Silvania gewann die Stimmen, doch Pisas behielt den Thron!

Hat die MFK ihren belieb­testen Poli­tiker aus dem Verkehr gezogen, um sich vor dem Zusam­men­bruch zu schützen?

Bei den Parla­ments­wahlen auf Curaçao im März 2025 stach ein Kandidat deut­lich aus der Masse hervor. Javier Silvania, damals Finanz­mi­nister, erhielt beein­dru­ckende 18.264 Stimmen. Diese Zahl machte ihn nicht nur zum belieb­testen Poli­tiker des Landes, sondern verschaffte ihm auch fast dreimal so viele Stimmen wie dem Premier­mi­nister Gilmar „Pik” Pisas.

Dennoch wurde am 11. Juni 2025 nicht Silvania zum Regie­rungs­chef ernannt, sondern erneut Pisas. Pisas wurde für eine dritte Amts­zeit als Premier­mi­nister verei­digt und über­nahm die Leitung des neuen Kabi­netts unter der abso­luten parla­men­ta­ri­schen Mehr­heit der MFK, während Silvania einfach zu seiner früheren Rolle zurück­kehrte.

Für viele Beob­achter wider­sprach dieses Ergebnis der poli­ti­schen Logik. In den meisten Demo­kra­tien würde der Kandidat mit den meisten Stimmen inner­halb der Regie­rungs­partei mit der Führungs­rolle belohnt werden. In Curaçao geschah jedoch das Gegen­teil. Der Mann mit dem größten öffent­li­chen Mandat wurde still­schwei­gend über­gangen.

Die plau­si­belste Erklä­rung ist auch die poli­tisch heikelste: Silvania wurde mögli­cher­weise als zu riskant für eine Beför­de­rung ange­sehen, nicht wegen formeller Verfeh­lungen, sondern wegen der wach­senden Zahl von Beweisen, die sein Ressort mit geschei­terten Reformen, finan­zi­ellen Unre­gel­mä­ßig­keiten und regu­la­to­ri­schen Versäum­nissen in Verbin­dung bringen, die mit der Zeit die Stabi­lität der Regie­rung gefährden könnten.

Eine Stim­men­aus­zäh­lung, die nicht igno­riert werden konnte

Die Wahlen im März waren ein großer Erfolg für die Bewe­gung für die Zukunft von Curaçao (MFK), die 13 von 21 Sitzen errang und damit ohne Koali­ti­ons­partner eine Regie­rung bilden konnte. Silva­nias persön­liche Stim­men­zahl stellte die seiner Kollegen in den Schatten. Dies wurde weithin als öffent­liche Bestä­ti­gung seiner Rolle bei der Voran­trei­bung des viel­be­ach­teten LOK-Glücks­spiel­re­form­ge­setzes ange­sehen, das im Dezember 2024 vom Parla­ment verab­schiedet worden war.

Ange­sichts dieser Zahlen erwar­teten viele, dass Silvania das Amt des Premier­mi­nis­ters oder zumin­dest eine höhere Führungs­rolle inner­halb der neuen Regie­rung ange­boten werden würde. Statt­dessen wurde er in seinem bishe­rigen Amt bestä­tigt (mit zusätz­li­cher Zustän­dig­keit für das Gesund­heits­wesen), ohne jedoch in der poli­ti­schen Hier­ar­chie aufzu­steigen. Es war keine Beför­de­rung, sondern eine Beibe­hal­tung.

Eine latente Belas­tung?

Silva­nias Popu­la­rität an den Wahl­urnen war unüber­troffen, aber inner­halb der Partei scheint dies eher zu Vorsicht als zu Jubel geführt zu haben. In den Wochen vor der Regie­rungs­bil­dung waren eine Reihe von Problemen im Zusam­men­hang mit dem Glücks­spiel­sektor auf Curaçao in den Fokus der Kritik geraten. Viele davon fielen direkt in den Zustän­dig­keits­be­reich von Silvania als Finanz­mi­nister und Haupt­ar­chi­tekt der Lizenz­re­form des Landes.

Das neue LOK-System, das als wegwei­sende Reform präsen­tiert wurde, hatte im Januar 2025 noch immer keine funk­tio­nie­rende Regu­lie­rungs­be­hörde. Vorläu­fige Lizenzen wurden weiterhin nach der alten Struktur vergeben. Mehrere Lizenz­nehmer gingen in Konkurs und hinter­ließen unbe­zahlte Spieler, unauf­find­bare Gelder und einen Berg unbe­ant­wor­teter Fragen.

Die meisten der betrof­fenen Betreiber (darunter BC Game und Rabidi) wurden unter der Aufsicht der Glücks­spiel­auf­sichts­be­hörde (GCB) über­prüft, deren Führung während des Reform­pro­zesses eng mit Silva­nias Minis­te­rium zusam­men­ar­bei­tete. Die an diesen Lizenzen betei­ligten Treu­hand­ge­sell­schaften sollen persön­liche oder beruf­liche Verbin­dungen zu Bera­tern aus Silva­nias Umfeld gehabt haben.

Sollte sich dieses Bild verschlech­tern oder Gegen­stand einer auslän­di­schen Regu­lie­rungs­prü­fung werden, könnte dies eine exis­ten­zi­elle Krise auslösen. Eine von Silvania geführte Regie­rung könnte zusam­men­bre­chen. Die gesamte MFK-Regie­rung könnte mit ihr unter­gehen.

Die Verbin­dung zum Treu­hand­un­ter­nehmen

Eine der hart­nä­ckigsten Sorgen betrifft IGA Trust, ein Unter­nehmen, das nach wie vor aktiv an der Vergabe von vorläu­figen Glücks­spiel­li­zenzen in Curaçao betei­ligt ist. IGA wurde von der Abge­ord­neten Giselle McWil­liam öffent­lich kriti­siert und vom Finanz­ermittler Luigi Faneyte offi­ziell bei der Zentral­bank von Curaçao ange­zeigt.

In seiner Beschwerde behauptet Faneyte, dass das Unter­nehmen tatsäch­lich von Personen geführt wird, die nicht in offi­zi­ellen Regis­tern aufge­führt sind, und dass es Finanz­ströme im Zusam­men­hang mit nicht lizen­zierten oder auf der schwarzen Liste stehenden Betrei­bern im Ausland abge­wi­ckelt hat. Trotz dieser Warnungen ist IGA Trust weiterhin aktiv.

Silvania hat sich zu diesem Thema nicht öffent­lich geäu­ßert. Auch hat die Regie­rung keine Unter­su­chung einge­leitet. Je länger das Schweigen anhält, desto mehr Fragen stellen sich darüber, wer von der Beibe­hal­tung des derzei­tigen Systems profi­tiert und warum keine sicht­baren Maßnahmen ergriffen werden.

Subven­ti­ons­strei­tig­keiten und unbe­ant­wor­tete Fragen

Silvania sah sich Anfang dieses Jahres auch einer sepa­raten Kontro­verse wegen Vorwürfen der unzu­läs­sigen Vergabe von Subven­tionen gegen­über.

Im März 2025 stellte der Abge­ord­nete McWil­liam die Frage, ob Subven­tionen ohne Zustim­mung des Parla­ments verteilt worden seien, was einen offen­sicht­li­chen Verstoß gegen die Haus­halts­re­geln von Curaçao darstellen würde. Anstatt auf den Inhalt der Anfrage einzu­gehen, veröf­fent­lichte Silvania eine lange Gegen­dar­stel­lung, in der sie sich auf die Versäum­nisse früherer Regie­rungen konzen­trierte, Kriti­kern Heuchelei vorwarf und die Schuld von sich wies.

Diese Episode schürte eine allge­mei­nere Sorge: dass Silvania, obwohl sie im Wahl­kampf charis­ma­tisch und effektiv ist, zuneh­mend auswei­chend reagiert, wenn sie zu Fragen der öffent­li­chen Finanzen und Rechen­schafts­pflicht gedrängt wird.

Dies ist kein tech­ni­sches Problem. Es geht um die Inte­grität der demo­kra­ti­schen Prozesse auf Curaçao. Parla­men­ta­rier haben das Recht, Fragen zu stellen. Minister haben die Pflicht, trans­pa­rent zu antworten. Wenn dieses Gleich­ge­wicht gestört ist, bricht das Vertrauen in die Regie­rung zusammen.

Ein Muster der Nähe, keine Schuld

Wichtig ist, dass kein Gericht Silvania einer Straftat für schuldig befunden hat. Es gibt keine formelle Anklage und keine gericht­liche Fest­stel­lung, dass er sich eines Fehl­ver­hal­tens schuldig gemacht hat. Aber Politik ist nicht rein recht­lich. Sie basiert auf Wahr­neh­mung, ist risi­ko­scheu und repu­ta­ti­ons­sen­sibel. Silvania wird nicht der Korrup­tion beschul­digt, aber er steht unan­ge­nehm nahe am Epizen­trum mehrerer Miss­erfolge.

Er steht den Treu­hand­ge­sell­schaften nahe. Er steht dem vorläu­figen Lizen­zie­rungs­pro­zess nahe. Er steht der GCB nahe. Und er steht einem Reform­ge­setz nahe, das noch nicht wirksam umge­setzt wurde. Vor diesem Hinter­grund ist die Entschei­dung der MFK, ihn als Premier­mi­nister zu über­gehen, viel­leicht nicht über­ra­schend. Es war mögli­cher­weise der einzige gang­bare Weg, um die lang­fris­tige Macht­po­si­tion der Partei zu sichern.

Pisas als poli­ti­scher Schutz­wall

Gilmar Pisas hingegen ist eine stabi­li­sie­rende Persön­lich­keit mit weniger Verbind­lich­keiten. Er hat viel­leicht nicht die gleiche öffent­liche Unter­stüt­zung oder Bekannt­heit, aber er hat weniger Altlasten. In Zeiten der Unsi­cher­heit werden solche Eigen­schaften hoch geschätzt.

Seine dritte Amts­zeit als Premier­mi­nister ermög­licht es der MFK, Konti­nuität zu behaupten, interne Macht­kämpfe zu vermeiden und den Medi­en­rummel zu umgehen, der unwei­ger­lich ausbre­chen würde, wenn Silvania später in einen Regu­lie­rungs­skandal verwi­ckelt würde.

Einige sehen darin einen Akt des Prag­ma­tismus. Andere sehen darin Verrat.

Welche Botschaft sendet dies an die Wähler?

Das eigent­liche Opfer ist hier viel­leicht nicht Silvania, sondern die Glaub­wür­dig­keit der Wahl selbst. Wenn dem Kandi­daten mit der mit Abstand höchsten Stim­men­zahl das höchste Amt des Landes verwehrt wird, vermit­telt dies die Botschaft, dass die interne Partei­po­litik mehr Gewicht hat als der Wille der Bevöl­ke­rung. Diese Wahr­neh­mung könnte, wenn sie sich vertieft, die Legi­ti­mität der MFK unter­graben und die Wähler demo­ra­li­sieren, die glaubten, dass ihre Stimme zählt.

Demo­kra­tien müssen nicht nur nach Regeln funk­tio­nieren. Sie müssen auch den Geist der Reprä­sen­ta­tion respek­tieren. Das Wahl­system von Curaçao erlaubt es den Partei­vor­sit­zenden zwar recht­lich, den Premier­mi­nister zu wählen, aber poli­tisch gesehen ist dies proble­ma­tisch.

Eine Entschei­dung, die auf Selbst­er­hal­tung beruht

Letzt­end­lich handelt es sich hier viel­leicht um einen klas­si­schen Fall von Risi­ko­ma­nage­ment. Silvania ist zwar beliebt und ehrgeizig, aber es gibt zu viele Unbe­kannte. Die MFK entschied sich dafür, ihn im Kabi­nett zu behalten, anstatt ihn voll­ständig zu entfernen, viel­leicht in der Hoff­nung, dass die Öffent­lich­keit dies als Kompro­miss betrachten würde. Aber täuschen Sie sich nicht: Er wurde über­gangen.

Der Grund dafür ist höchst­wahr­schein­lich nicht das, was er getan hat, sondern womit er in Verbin­dung steht und was noch ans Licht kommen könnte. Ob durch regu­la­to­ri­sche Folgen, weitere Insol­venzen oder neue Enthül­lungen von Whist­le­b­lo­wern – das Risiko bleibt bestehen. Wäre er Premier­mi­nister geworden und dann unter Unter­su­chung geraten, hätte das gesamte Kabi­nett darunter gelitten.

Nun wurde diese Gefahr still­schwei­gend entschärft. Vorerst!

FAQs

Wie viele Stimmen erhielt Javier Silvania bei der Wahl 2025?
Er erhielt 18.264 Stimmen und war damit der belieb­teste Poli­tiker in Curaçao bei dieser Wahl.

Warum wurde Silvania trotz seiner Popu­la­rität nicht Premier­mi­nister?
Die MFK betrach­tete ihn vermut­lich als poli­ti­sches Risiko aufgrund von Verbin­dungen zu geschei­terten Reformen und regu­la­to­ri­schen Problemen.

Wer wurde nach den Parla­ments­wahlen im März 2025 Premier­mi­nister?
Gilmar „Pik“ Pisas wurde für eine dritte Amts­zeit als Premier­mi­nister verei­digt.

Welche Rolle behielt Silvania im neuen Kabi­nett?
Er kehrte als Finanz­mi­nister zurück, wobei das Ressort Gesund­heit hinzu­ge­fügt wurde.

Welche Kontro­versen gab es während Silva­nias Amts­zeit als Finanz­mi­nister?
Zu den Problemen gehörten regu­la­to­ri­sche Mängel im Glücks­spiel­sektor, vorläu­fige Lizenz­pro­bleme und Strei­tig­keiten über Subven­tionen.

Welche Bedeu­tung hat die IGA Trust in diesem Zusam­men­hang?
IGA Trust ist in die Ausstel­lung vorläu­figer Glücks­spiel­li­zenzen verwi­ckelt und steht im Fokus von Bedenken durch Abge­ord­nete und Finanz­prüfer.

Wurde Silvania formell eines Verge­hens beschul­digt?
Nein, es gibt keine recht­li­chen Anklagen oder gericht­li­chen Fest­stel­lungen gegen ihn.

Wie beein­flussten die Wahl­er­geb­nisse der MFK die Regie­rungs­bil­dung?
Die MFK gewann 13 von 21 Sitzen und konnte ohne Koali­ti­ons­partner regieren.

Welche Botschaft sendet es an die Wähler, dass Silvania über­gangen wurde?
Es wirft Fragen auf, ob interne Partei­po­litik die Stimmen der Öffent­lich­keit über­trumpfen und die demo­kra­ti­sche Reprä­sen­ta­tion beein­träch­tigen kann.

Warum könnte die MFK Pisas gegen­über Silvania bevor­zugt haben?
Pisas bot eine stabi­li­sie­rende, risi­ko­är­mere Option, um die Partei vor mögli­chen regu­la­to­ri­schen oder poli­ti­schen Problemen zu schützen.