MGA Gesetz­ent­wurf 55: Mehr Schutz für Spieler im iGaming

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Mit einer entschlos­senen Maßnahme hat die Malta Gaming Autho­rity (MGA), die Regu­lie­rungs­be­hörde hinter der Glücks­spiel­land­schaft Maltas, das umstrit­tene Gesetz, das Gesetz 55, uner­schüt­ter­lich vertei­digt. Dieses Geset­zes­werk, das im Juni dieses Jahres vom malte­si­schen Präsi­denten George Vella in Gesetz umge­wan­delt wurde, hat sich inten­siver Prüfung ausge­setzt gesehen, wobei Kritiker behaupten, dass seine Über­ein­stim­mung mit dem euro­päi­schen Recht besten­falls frag­würdig ist.

Vertei­di­gung von Gesetz 55: Ein Gesetz im Einklang mit dem euro­päi­schen Recht

Die MGA hat eine robuste Haltung zur Vertei­di­gung von Gesetz 55 einge­nommen, auch bekannt als Artikel 56A des Glücks­spiel­ge­setzes Maltas. Entgegen der geäu­ßerten Kritik betont die MGA, dass die Gesetz­ge­bung nicht gegen das euro­päi­sche Recht verstößt, sondern viel­mehr einen Schutz­schild für in Malta lizen­zierte Betreiber vor recht­li­cher Haftung im Zusam­men­hang mit ihren Glücks­spiel­ak­ti­vi­täten bietet, voraus­ge­setzt, sie operieren im Rahmen ihrer MGA-Lizenz.

Die Bekannt­gabe der MGA erfolgt jedoch nach den Bedenken der Gemein­samen Glücks­spiel­be­hörde der Länder (GGL), der deut­schen Aufsichts­be­hörde für Glücks­spiel­re­gu­lie­rung, die darauf hinweist, dass das nun in Gesetz umge­wan­delte Gesetz 55 der Recast-Brüssel-Verord­nung wider­spricht. Diese euro­päi­sche Verord­nung von 2013 regelt die Zustän­dig­keit, Aner­ken­nung und Durch­set­zung von Rechts­ur­teilen zwischen den Mitglied­staaten der Euro­päi­schen Union. Um diese Behaup­tung zu wider­legen, verweist die MGA auf eine Bestim­mung in einem euro­päi­schen Gesetz von 2013, die es einem Mitglied­staat ermög­licht, die Aner­ken­nung eines Rechts­ur­teils abzu­lehnen, wenn es von den Grund­sätzen abweicht, die in seinem recht­li­chen Rahmen veran­kert sind. Darüber hinaus betont die Malta Gaming Autho­rity, dass die ursprüng­liche Absicht des Gesetzes nicht darin bestand, frische Ausnahmen von bestehenden Vorschriften einzu­führen, sondern viel­mehr die lang­jäh­rige öffent­liche Politik Maltas im Hinblick auf den Glücks­spiel­sektor zu veran­kern.

Die MGA betont auch, dass der Geltungs­be­reich von Gesetz 55 streng ist und spezi­fi­sche Bedin­gungen fest­legt, unter denen ein in Malta lizen­zierter Glücks­spiel­be­treiber von recht­li­chen Schritten abge­schirmt werden kann. Dieser Schutz hängt von der Lega­lität der Glücks­spiel­ak­ti­vi­täten des Betrei­bers gemäß dem natio­nalen Glücks­spiel­ge­setz ab. Darüber hinaus muss die recht­liche Maßnahme nicht nur im Wider­spruch zum Glücks­spiel­rahmen Maltas stehen, sondern auch dessen Lega­lität unter­graben, damit die Schutz­maß­nahmen von Gesetz 55 greifen können.

Navi­gieren durch die recht­liche Land­schaft der Glücks­spiel­ge­setze Maltas

Ange­sichts der Diskus­sionen über die Recht­mä­ßig­keit ihrer Glücks­spiel­re­gu­lie­rungen betont die MGA, dass ihre Gesetze den Para­me­tern der euro­päi­schen Dienst­leis­tungs­frei­heit entspre­chen. Sie stellt fest, dass der malte­si­sche Glücks­spiel­rahmen nahtlos mit dem EU-Recht in Einklang steht und auf den Privi­le­gien beruht, die Unter­nehmen im Binnen­markt gewährt werden.

Kritiker, darunter verschie­dene euro­päi­sche Regie­rungen und Aufsichts­be­hörden, verweisen jedoch auf die Entschei­dung der Euro­päi­schen Kommis­sion aus dem Jahr 2017, die Verfahren wegen Verstößen im Glücks­spiel­sektor einzu­stellen. Nach Ansicht dieser Kritiker lässt diese Entschei­dung implizit darauf schließen, dass Glücks­spiel­dienste nicht als Dienst­leis­tungen betrachtet werden können, die unter einer MGA-Lizenz in ganz Europa verbreitet werden dürfen.

Prüfung durch die Euro­päi­sche Kommis­sion und mögliche gericht­liche Über­prü­fung

Das viel disku­tierte Gesetz 55 ist aus verschie­denen Rich­tungen wegen vermeint­li­cher Verstöße gegen das euro­päi­sche Recht kriti­siert worden. Infol­ge­dessen hat die Euro­päi­sche Kommis­sion im Juli dieses Jahres ihre Absicht ange­kün­digt, das besagte Gesetz gründ­lich zu prüfen, um fest­zu­stellen, ob Verstöße gegen das EU-Recht bestehen. Zu diesem Zweck hat die Kommis­sion zusätz­liche Infor­ma­tionen von den malte­si­schen Behörden ange­for­dert.

Sobald diese Prüfung abge­schlossen ist, könnte die Ange­le­gen­heit jedoch vor den Euro­päi­schen Gerichtshof gebracht werden. Diese höchste Instanz hat histo­risch gesehen über Strei­tig­keiten entschieden, die Konflikte zwischen natio­nalem und euro­päi­schem Recht betreffen, und ist somit der oberste Schieds­richter in solchen Situa­tionen.

Häufig gestellte Fragen (FAQs)

Wider­spricht Gesetz 55 dem euro­päi­schen Recht?
Nein, laut der Malta Gaming Autho­rity (MGA) verstößt Gesetz 55, auch bekannt als Artikel 56A des Glücks­spiel­ge­setzes Maltas, nicht gegen das euro­päi­sche Recht. Die MGA betont, dass das Gesetz Malta-lizen­zierte Betreiber vor recht­li­cher Haftung im Rahmen ihrer MGA-Lizenzen schützt.

Was ist die Recast-Brüssel-Verord­nung?
Die Recast-Brüssel-Verord­nung ist ein euro­päi­sches Gesetz von 2013, das die Zustän­dig­keit, Aner­ken­nung und Durch­set­zung von Rechts­ur­teilen zwischen den Mitglied­staaten der EU regelt. Sie wurde in Diskus­sionen über die Kompa­ti­bi­lität von Gesetz 55 mit dem euro­päi­schen Recht zitiert.

Wie schützt Gesetz 55 Glücks­spiel­be­treiber?
Gesetz 55 bietet Schutz für Malta-lizen­zierte Glücks­spiel­be­treiber, indem es sie vor recht­li­chen Schritten im Zusam­men­hang mit ihren Glücks­spiel­ak­ti­vi­täten abschirmt, voraus­ge­setzt, diese Akti­vi­täten entspre­chen dem Glücks­spiel­ge­setz des Landes und unter­graben nicht den recht­li­chen Rahmen für Glücks­spiele in Malta.

Warum prüft die Euro­päi­sche Kommis­sion Gesetz 55?
Die Euro­päi­sche Kommis­sion hat beschlossen, Gesetz 55 zu prüfen, um sicher­zu­stellen, dass es nicht gegen das EU-Recht verstößt. Es gab Bedenken von verschie­denen Parteien, dass die Gesetz­ge­bung euro­päi­sche Rechts­grund­sätze wider­spre­chen könnte.

Was ist das poten­zi­elle Ergebnis der Prüfung durch die Euro­päi­sche Kommis­sion?
Nach der Bewer­tung durch die Euro­päi­sche Kommis­sion könnte der Fall, wenn Bedenken hinsicht­lich der Einhal­tung des EU-Rechts durch Gesetz 55 bestehen bleiben, an den Euro­päi­schen Gerichtshof verwiesen werden. Dieses Gericht hat die Befugnis, über Konflikte zwischen natio­nalem und euro­päi­schem Recht zu entscheiden und ist somit der letzte Entschei­dungs­träger in solchen Ange­le­gen­heiten.

Michael Schmitt
Michael Schmitthttps://michaelschmitt.co.uk
Michael Schmitt ist Gründer von TRIDER.UK und Herausgeber von Malta-Media.de. Er berichtet über iGaming, Glücksspielregulierung, Unternehmensstrukturen, Finanzdienstleistungen und Marktintegrität und verbindet investigativen Journalismus mit fast drei Jahrzehnten Erfahrung im Unternehmensservice und internationalen Geschäft.

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