GambleA­ware erhält 11 Mio. £ Über­gangs­hilfe durch RET Abgabe

GambleA­ware wird im ersten Jahr der neuen verpflich­tenden Abgabe für Forschung, Aufklä­rung und Behand­lung (RET – Rese­arch, Educa­tion and Treat­ment) des Verei­nigten König­reichs maximal 11 Millionen Pfund erhalten. Dies wurde von der wali­si­schen Regie­rung bestä­tigt. Die Zuwei­sung, die von Sarah Murphy MS, Minis­terin für psychi­sche Gesund­heit und Wohl­be­finden in Wales, bekannt gegeben wurde, stellt eine Über­gangs­fi­nan­zie­rung dar, die gemeinsam mit dem NHS England sowie den dezen­tralen Verwal­tungen von Schott­land und Wales beschlossen wurde. Die Entschei­dung markiert einen bedeu­tenden Schritt in der laufenden Umge­stal­tung des Umgangs mit glücks­spiel­be­dingten Schäden im Verei­nigten König­reich.

Die Mittel sollen Konti­nuität und Stabi­lität gewähr­leisten, während das Land auf ein umstruk­tu­riertes Modell zur Präven­tion und Behand­lung von Glücks­spiel­schäden umstellt und sich von der bishe­rigen Abhän­gig­keit von frei­wil­ligen Spenden der Glücks­spiel­an­bieter löst.

Zweck der Über­gangs­fi­nan­zie­rung

Minis­terin Sarah Murphy erklärte, dass die Zuwei­sung von 11 Millionen Pfund – aus dem Anteil der RET-Abgabe, der für Behand­lungs­dienste vorge­sehen ist – als kurz­fris­tige Maßnahme gedacht ist. Ziel sei es in erster Linie, poten­zi­elle Unter­bre­chungen von Diensten zu mini­mieren, während das National Gambling Support Network (NGSN) und verwandte Programme in Wales und anderen Regionen eine Phase erheb­li­cher orga­ni­sa­to­ri­scher Verän­de­rungen durch­laufen.

In ihrer Erklä­rung betonte Murphy, wie wichtig es sei, Orga­ni­sa­tionen mit Sitz in Wales wie Adfe­riad Reco­very und Ara Reco­very for All zu unter­stützen. Diese sind derzeit auf von GambleA­ware verteilte Mittel ange­wiesen. Sie erbringen vorder­grün­dige Unter­stüt­zungs­leis­tungen für Menschen, die unter Glücks­spiel­schäden leiden, und sind in hohem Maße auf finan­zi­elle Stabi­lität ange­wiesen, um unun­ter­bro­chene Hilfe gewähr­leisten zu können.

„Dies stellt kein fort­lau­fendes Finan­zie­rungs­ver­spre­chen an GambleA­ware dar“, stellte Murphy unmiss­ver­ständ­lich klar. Die 11 Millionen Pfund seien eine Maxi­mal­zu­sage und keine garan­tierte Mindest­fi­nan­zie­rung.

Struk­tur­hin­ter­grund der RET-Abgabe

Die RET-Abgabe ist ein zentrales Element der Reform des Glücks­spiel­rechts durch die briti­sche Regie­rung im Rahmen der Über­ar­bei­tung des Gambling Act. Ziel ist es, einen nach­hal­ti­geren und gerech­teren Finan­zie­rungs­rahmen für die Scha­dens­min­de­rung im Glücks­spiel­be­reich zu schaffen. Im Gegen­satz zum bishe­rigen frei­wil­ligen System – bei dem Beiträge der Glücks­spiel­an­bieter unein­heit­lich und unre­gu­liert waren – sieht die Abgabe verpflich­tende Beiträge auf Basis der Umsätze der Anbieter vor.

Die Abgabe soll jähr­lich rund 100 Millionen Pfund einbringen. Davon sollen 50 % direkt in Behand­lungs­dienste fließen, darunter auch vom NHS ange­bo­tene Programme. Die rest­li­chen Mittel werden für Forschung und Aufklä­rung bereit­ge­stellt, wobei die genaue Vertei­lung von Gesund­heits- und Regu­lie­rungs­be­hörden entschieden wird.

GambleA­wares zukünf­tige Rolle unter Beob­ach­tung

Die Bekannt­gabe der Über­gangs­fi­nan­zie­rung erfolgt vor dem Hinter­grund zuneh­mender Diskus­sionen über die lang­fris­tige Rolle von GambleA­ware im briti­schen System zur Bekämp­fung glücks­spiel­be­zo­gener Schäden. Obwohl die Wohl­tä­tig­keits­or­ga­ni­sa­tion bisher eine führende Rolle bei der Mittel­ver­gabe und der Beauf­tra­gung von Diensten gespielt hat, führte ihre histo­ri­sche Abhän­gig­keit von frei­wil­ligen Spenden der Glücks­spiel­branche zu Bedenken hinsicht­lich Unab­hän­gig­keit und Trans­pa­renz.

Diese Bedenken gipfelten 2023 in einer Unter­su­chung der Gambling Commis­sion, in der geprüft wurde, inwie­weit die Finan­zie­rung durch die Branche GambleA­wares stra­te­gi­sche oder opera­tive Entschei­dungen beein­flussen könnte. Die Kommis­sion kam letzt­lich zu dem Schluss, dass keine Beweise für unzu­läs­sigen Einfluss vorlägen und zeigte sich „zufrieden damit, dass die Abhän­gig­keit der Wohl­tä­tig­keits­or­ga­ni­sa­tion von Bran­chen­mit­teln keine Auswir­kungen auf ihre Entschei­dungs­fin­dung“ habe.

Dennoch ist zu erwarten, dass GambleA­wares domi­nie­rende Rolle bei der Beauf­tra­gung von Unter­stüt­zungs­diensten im Zuge der Einfüh­rung der verpflich­tenden RET-Abgabe nach­lassen wird. Die Über­gangs­fi­nan­zie­rung von bis zu 11 Millionen Pfund wird daher als Brücken­maß­nahme ange­sehen, die es der Orga­ni­sa­tion ermög­licht, sich ohne Unter­bre­chungen für Part­ner­or­ga­ni­sa­tionen an das neue Finan­zie­rungs­mo­dell anzu­passen.

Frei­wil­lige Finan­zie­rung und mögliche Auswir­kungen auf klei­nere Orga­ni­sa­tionen

Im Haus­halts­jahr 2024/2025 erhielt GambleA­ware mehr als 24 Millionen Pfund an frei­wil­ligen RET-Spenden von Glücks­spiel­an­bie­tern. Diese Mittel wurden verwendet, um eine Viel­zahl von Dritt­pro­jekten in den Berei­chen Behand­lung, Forschung und öffent­liche Aufklä­rung zu finan­zieren. Wichtig dabei ist: GambleA­wares Förder­richt­li­nien schließen die Unter­stüt­zung von Diensten aus, die zugleich direkte Spenden von der Glücks­spiel­branche erhalten – eine Maßnahme zum Schutz der Unab­hän­gig­keit.

Dies kann zu Finan­zie­rungs­lü­cken für klei­nere Anbieter wie Adfe­riad und Alda führen. Falls GambleA­wares Mittel durch die RET-Abgabe sinken und die betref­fenden Orga­ni­sa­tionen keine direkten Spenden von Glücks­spiel­an­bie­tern annehmen können, ohne ihre Unab­hän­gig­keit zu gefährden, könnten sie in eine prekäre Lage geraten.

Orga­ni­sa­tionen, die sich dem Finan­zie­rungs­mo­dell von GambleA­ware ange­schlossen haben, könnten Schwie­rig­keiten haben, alter­na­tive Unter­stüt­zungs­quellen zu finden, ohne dabei gegen Gover­nance- oder Compli­ance-Vorgaben zu verstoßen. Die Über­gangs­phase wird daher entschei­dend sein, um diesen Orga­ni­sa­tionen Zeit zur Anpas­sung und zur Erkun­dung neuer öffent­li­cher oder gemein­nüt­ziger Modelle zu geben.

NHS-geführtes Behand­lungs­mo­dell und regio­nale Koor­di­na­tion

Die Verla­ge­rung der Zustän­dig­keit von wohl­tä­tigen Vermitt­lern wie GambleA­ware hin zu einer direkten Versor­gung durch den NHS stellt eine tief­grei­fende Umstruk­tu­rie­rung der Heran­ge­hens­weise an Glücks­spiel­schäden im Verei­nigten König­reich dar. NHS England, NHS Wales und die schot­ti­sche Regie­rung sollen künftig eine deut­lich stär­kere Rolle bei der Vergabe, Umset­zung und Über­wa­chung entspre­chender Dienste über­nehmen.

Dies markiert einen klaren Bruch mit bishe­rigen Prak­tiken: NHS England hatte bereits damit begonnen, sich von GambleA­ware zu lösen, etwa indem Co-Bran­ding-Möglich­keiten abge­lehnt und zusätz­liche Mittel aus frei­wil­ligen Spenden der Branche zurück­ge­wiesen wurden. Die RET-Abgabe schafft einen Rahmen, durch den öffent­liche Gesund­heits­be­hörden mehr Kontrolle und Konsis­tenz über Behand­lungs­an­ge­bote erhalten und diese besser in bestehende Stra­te­gien für psychi­sche Gesund­heit und Sucht inte­grieren können.

Die Über­gangs­fi­nan­zie­rung von bis zu 11 Millionen Pfund an GambleA­ware wird somit als Maßnahme zur Risi­ko­steue­rung während des insti­tu­tio­nellen Wandels verstanden – nicht jedoch als Umkehr der poli­ti­schen Ziel­set­zung hin zu einer vom NHS geführten Versor­gung.

Reak­tionen der Branche und regu­la­to­ri­sche Auswir­kungen

Die Einfüh­rung der RET-Abgabe und die Umlen­kung von Mitteln weg von bran­chen­ge­bun­denen Wohl­tä­tig­keits­or­ga­ni­sa­tionen wurden von öffent­li­chen Gesund­heits­experten weit­ge­hend begrüßt, bedeuten aber auch stren­gere regu­la­to­ri­sche Anfor­de­rungen für Glücks­spiel­an­bieter. Diese sind künftig zu verpflich­tenden finan­zi­ellen Abgaben auf Basis ihres Jahres­um­satzes verpflichtet. Bei Nicht­ein­hal­tung drohen Sank­tionen oder Lizenz­prü­fungen.

Dieser Ansatz soll wahr­ge­nom­mene Inter­es­sen­kon­flikte in der Finan­zie­rung von Präven­ti­ons­pro­grammen redu­zieren und sicher­stellen, dass diese Maßnahmen öffent­lich-recht­li­chen Insti­tu­tionen und nicht Unter­neh­mens­spen­dern gegen­über rechen­schafts­pflichtig sind. Gleich­zeitig bringt er jedoch zusätz­liche finan­zi­elle Belas­tungen für Anbieter mit sich, die Bedenken hinsicht­lich Verhält­nis­mä­ßig­keit, Trans­pa­renz und Steue­rung des neuen Finan­zie­rungs­mo­dells geäu­ßert haben.

Einige Akteure fordern mehr Klar­heit darüber, wie die Mittel aus der RET-Abgabe verteilt werden, wer anspruchs­be­rech­tigt ist und nach welchen Krite­rien die Wirk­sam­keit der Maßnahmen bewertet wird. Diese opera­tiven Details befinden sich noch in der Entwick­lung und werden sich mit der Reifung des neuen Systems weiter konkre­ti­sieren.

Ausblick: Unsi­cher­heit und Chancen

Mit der Umset­zung des RET-Abga­ben­mo­dells wird sich die Land­schaft der Unter­stüt­zungs­an­ge­bote bei Glücks­spiel­schäden voraus­sicht­lich weiter­ent­wi­ckeln. Während die Über­gangs­fi­nan­zie­rung von GambleA­ware kurz­fris­tige Stabi­lität bietet, bleibt unklar, wie sich die Orga­ni­sa­tion in einem zuneh­mend vom NHS und öffent­li­chen Gesund­heits­be­hörden domi­nierten System neu posi­tio­nieren wird.

Orga­ni­sa­tionen, die histo­risch auf GambleA­ware ange­wiesen waren, könnten künftig direkte Bezie­hungen zu dezen­tralen Regie­rungen oder NHS-Behörden aufbauen, alter­na­tive Finan­zie­rungs­part­ner­schaften entwi­ckeln oder ihre Dienst­leis­tungs­mo­delle neu bewerten müssen. Gleich­zeitig eröffnen sich neue Chancen für eine gerech­tere, trans­pa­ren­tere und stärker inte­grierte Infra­struktur zur Scha­dens­min­de­rung mit lang­fris­tiger Wirkung und Resi­lienz.

Letzt­lich hängt der Erfolg der RET-Abgabe nicht nur von der Höhe der einge­zo­genen Mittel ab, sondern auch davon, wie effektiv diese zur Unter­stüt­zung betrof­fener Personen, Fami­lien und Gemein­schaften einge­setzt werden.

Fazit

Die Zuwei­sung von bis zu 11 Millionen Pfund an GambleA­ware aus dem ersten Jahr der RET-Abgabe im Verei­nigten König­reich markiert einen wich­tigen Über­gangs­schritt in der sich wandelnden Stra­tegie zur Präven­tion und Behand­lung von Glücks­spiel­schäden. Während diese befris­tete Maßnahme Konti­nuität für lebens­wich­tige Dienste und vorderste Orga­ni­sa­tionen gewähr­leisten soll, unter­streicht sie gleich­zeitig die umfas­sen­dere Abkehr von bran­chen­fi­nan­zierten Wohl­tä­tig­keits­mo­dellen hin zu einer stärker zentra­li­sierten, vom NHS geführten Struktur.

Die Entschei­dung, die in Abstim­mung mit NHS England sowie den Regie­rungen von Wales und Schott­land getroffen wurde, spie­gelt eine vorsich­tige und stra­te­gi­sche Anstren­gung wider, Störungen zu mini­mieren, während das neue System Gestalt annimmt. Sie wirft jedoch auch drän­gende Fragen zur Zukunft jener Orga­ni­sa­tionen auf, die bislang auf die Finan­zie­rung durch GambleA­ware ange­wiesen waren und sich nun mit Unsi­cher­heiten in Bezug auf ihre lang­fris­tige Finan­zier­bar­keit konfron­tiert sehen.

Im Zuge des Über­gangs zu einem refor­mierten Unter­stüt­zungs­rahmen im Glücks­spiel­be­reich werden Trans­pa­renz, Unab­hän­gig­keit und eine robuste Aufsicht entschei­dend sein, um sicher­zu­stellen, dass die RET-Abgabe ihren Zweck erfüllt: Glücks­spiel­schäden zu verrin­gern und betrof­fene Menschen fair, einheit­lich und evidenz­ba­siert zu unter­stützen. Trotz bestehender Heraus­for­de­rungen bietet dieser Wandel eine entschei­dende Chance, eine verant­wor­tungs­vol­lere und wider­stands­fä­hi­gere öffent­liche Gesund­heits­stra­tegie gegen glücks­spiel­be­dingte Schäden aufzu­bauen.

FAQs

Was ist die RET-Abgabe?
Die RET-Abgabe ist eine verpflich­tende finan­zi­elle Abgabe von Glücks­spiel­an­bie­tern im Verei­nigten König­reich zur Finan­zie­rung von Forschung, Aufklä­rung und Behand­lung im Zusam­men­hang mit Glücks­spiel­schäden.

Wie viel erhält GambleA­ware aus der RET-Abgabe?
GambleA­ware erhält bis zu 11 Millionen Pfund aus den Mitteln des ersten RET-Abga­ben­jahres als Über­gangs­maß­nahme.

Wer hat über die Finan­zie­rung von GambleA­ware entschieden?
Die Entschei­dung wurde gemeinsam vom NHS England, der wali­si­schen Regie­rung und der schot­ti­schen Regie­rung getroffen.

Ist diese Finan­zie­rung für GambleA­ware dauer­haft?
Nein, es handelt sich um eine tempo­räre Maßnahme und stellt kein lang­fris­tiges Finan­zie­rungs­ver­spre­chen dar.

Warum erhält GambleA­ware eine Über­gangs­fi­nan­zie­rung?
Um Störungen bestehender Unter­stüt­zungs­dienste während des Über­gangs zu einem vom NHS geführten Modell zu mini­mieren.

Welche Bedenken gibt es in Bezug auf GambleA­wares Finan­zie­rung?
Einige Inter­es­sen­gruppen bezwei­feln GambleA­wares Unab­hän­gig­keit aufgrund der bishe­rigen Abhän­gig­keit von Bran­chen­spenden.

Wird die RET-Abgabe frei­wil­lige Spenden ersetzen?
Ja, die Abgabe soll die Finan­zie­rung stan­dar­di­sieren und das bishe­rige frei­wil­lige Modell ablösen.

Was passiert mit klei­neren Wohl­tä­tig­keits­or­ga­ni­sa­tionen, die GambleA­ware finan­ziert hat?
Sie könnten vor finan­zi­ellen Heraus­for­de­rungen stehen und müssen mögli­cher­weise neue Finan­zie­rungs­quellen erschließen.

Finan­ziert GambleA­ware Projekte, die bereits Bran­chen­mittel erhalten?
Nein, laut eigenen Richt­li­nien finan­ziert GambleA­ware keine Dienste, die auch direkte Spenden von Glücks­spiel­un­ter­nehmen erhalten.

Wie viel soll die RET-Abgabe jähr­lich einbringen?
Die Abgabe soll jähr­lich etwa 100 Millionen Pfund von Glücks­spiel­an­bie­tern im Verei­nigten König­reich einbringen.