Die belgische Glücksspielkommission hat ihren mit Spannung erwarteten Jahresbericht für 2024 veröffentlicht, der einen umfassenden Überblick über Spielertrends, Lizenzierungsaktivitäten, Regulierungsmaßnahmen und Sanktionen des vergangenen Jahres bietet. Der Bericht hebt nicht nur das deutliche Wachstum der Online-Spielerbeteiligung hervor, sondern unterstreicht auch die verstärkte Durchsetzung der Vorschriften durch die Kommission, was ihr Engagement für eine sichere und gesetzeskonforme Spielumgebung widerspiegelt.
Deutlicher Anstieg der Spielerzahlen
Ein Schwerpunkt des Berichts war die Analyse der Spieleraktivitäten sowohl auf Online- als auch auf landbasierten Glücksspielplattformen. Dem Bericht zufolge erreichte die durchschnittliche Anzahl der täglichen Spieler auf regulierten Plattformen in Belgien 155.643, was einem Anstieg von 37,4 % seit 2020 entspricht. Dieser Anstieg deutet auf die wachsende Beliebtheit legaler Glücksspielkanäle hin und spiegelt ein breiteres Engagement für digitale Glücksspielprodukte wider.
Darüber hinaus stieg auch die Zahl der Besucher, die mindestens einmal im Monat Glücksspiele nutzten. Bis 2024 wurden 602.288 Spieler in dieser Kategorie registriert, was einem Wachstum von 19,8 % gegenüber 2020 entspricht. Dies unterstreicht die allmähliche Zunahme der Teilnahme von Gelegenheitsspielern, ein wichtiger Indikator sowohl für die Akteure der Branche als auch für die Regulierungsbehörden, die die Gesundheit des Marktes überwachen.
Die Zahl der Neuanmeldungen von Spielern im Jahr 2024 verdeutlicht diesen Aufwärtstrend zusätzlich. Insgesamt 193.342 neue Spieler meldeten sich im Laufe des Jahres bei regulierten Plattformen an, was einem Anstieg von 15 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Dieses Wachstum unterstreicht die Attraktivität des regulierten Glücksspielsektors in Belgien und seine Wirksamkeit, Spieler von illegalen oder unregulierten Alternativen abzuhalten.
Trotz dieser robusten Online-Zahlen blieb die Teilnahme an landbasierten Glücksspielen im Vergleich dazu bescheiden. Der Bericht stellt fest, dass durchschnittlich 15.937 Spieler täglich physische Casinos besuchten. Während landbasierte Aktivitäten weiterhin ein wichtiger Aspekt der Glücksspiellandschaft sind, ist es offensichtlich, dass digitale Kanäle mittlerweile die Gesamtteilnahme dominieren.
Trends bei den Registrierungen ausgeschlossener Personen
Das belgische Informationssystem für ausgeschlossene Personen (EPIS) spielt eine entscheidende Rolle bei der Umsetzung verantwortungsvoller Glücksspielrichtlinien, da es Spielern ermöglicht, sich freiwillig selbst auszuschließen oder aus präventiven und rechtlichen Gründen in das System aufgenommen zu werden. Im Jahr 2024 gab es verschiedene Gründe für die Registrierung im EPIS-System:
- 31,6 % der Registrierten traten freiwillig bei und zeigten damit ihr proaktives Engagement für verantwortungsvolle Glücksspielmaßnahmen.
- 31,8 % wurden im Rahmen von Gerichtsverfahren registriert, was die Nutzung des Systems zur Durchsetzung von Vorschriften widerspiegelt.
- 33,6 % traten im Rahmen von kollektiven Schuldenbereinigungsprogrammen bei, was die Schnittstelle zwischen Finanzmanagement und Glücksspielregulierung verdeutlicht.
- Nur 3 % wurden aufgrund anderer rechtlicher Verfahren aufgenommen, was zeigt, dass regulatorische Eingriffe weiterhin zielgerichtet und präzise sind.
Die demografische Aufschlüsselung der ausgeschlossenen Personen ergab, dass von den 56.458 Personen auf der EPIS-Liste 12.609 Frauen, 38.823 Männer und 5.422 Personen mit unbestätigtem Geschlecht waren. Diese Zahlen bieten wertvolle Einblicke in das Verhalten der Spieler und unterstreichen die Bedeutung der Aufrechterhaltung starker Unterstützungssysteme für gefährdete Personen.
Übersicht über die Lizenzen für 2024
Der Bericht bietet auch einen umfassenden Überblick über die Lizenzvergabe in der belgischen Glücksspielbranche. Die Lizenzen sind in Kategorien von A bis E unterteilt, die Casino-Betriebe, automatische Spielhallen, Lieferanten und andere Interessengruppen widerspiegeln.
Ende 2024 gab es in Belgien neun A‑Lizenzen (Casino) und neun A+-Lizenzen, die erweiterte Casino-Genehmigungen darstellen. Bemerkenswert ist, dass die Lizenz des Brüsseler Casinos bis Ende 2026 verlängert wurde, während das Casino Middelkerke die Genehmigung für seinen neuen Standort erhielt, was auf weitere Investitionen in die physische Casino-Infrastruktur hindeutet.
- Für automatische Glücksspiele gab es 175 B‑Lizenzen und zusätzlich 49 B+-Lizenzen, was die strenge Regulierung automatisierter Spielstätten widerspiegelt.
- Der Café-Sektor verfügte über 4.272 C‑Lizenzen, was den weit verbreiteten legalen Zugang zu Glücksspielaktivitäten in öffentlichen sozialen Räumen zeigt.
- Auch Mitarbeiter und Dienstleister wurden berücksichtigt: 8.534 D‑Lizenzen wurden für Mitarbeiter von Glücksspieleinrichtungen und 17.519 E‑Lizenzen für Lieferanten und Geräte-Reparateure ausgestellt.
- Insgesamt verzeichnete der Bericht 408 Wettbüros, 28 Buchmacher und 1.281 Buchhandlungen sowie andere Lizenzarten, was eine breite regulatorische Reichweite über verschiedene Sektoren hinweg zeigt.
Dieser umfassende Lizenzierungsrahmen stellt sicher, dass alle Betreiber die belgischen Vorschriften einhalten, wodurch sowohl die Spieler als auch die Integrität des Marktes geschützt werden.
Behördliche Inspektionen und Kontrollen
Die belgische Glücksspielkommission führte im Jahr 2024 strenge Kontrollen bei den Betreibern durch, wobei sie sich auf nicht lizenzierte und nicht konforme Unternehmen konzentrierte. Insgesamt wurden im Laufe des Jahres 101 nicht lizenzierte Betreiber inspiziert. Davon waren 31 Betreiber nicht erreichbar, während die übrigen 70 aufgefordert wurden, den Zugang für belgische Spieler zu beschränken. Von diesen kamen 19 der Aufforderung nach, 34 wurden auf die schwarze Liste gesetzt und 14 wurden erneut überprüft, um sicherzustellen, dass die Durchsetzungsmaßnahmen wirksam waren.
Darüber hinaus wurden im Jahr 2024 105 illegale Glücksspiel-URLs gesperrt, was die Entschlossenheit Belgiens unterstreicht, ein sicheres und legales Glücksspielumfeld aufrechtzuerhalten.
Die Aufsicht über Affiliates war ebenfalls Teil der Regulierungsaktivitäten. Sechs Affiliates erhielten Verwarnungen, weil sie die Spielerinformationen in ihren Werbeanzeigen nicht aktualisiert hatten. Davon kamen drei der Aufforderung nach, was zeigt, dass die Kommission die Marketingpraktiken aktiv überwacht, um die Einhaltung der Spielerschutzstandards sicherzustellen.
Sanktionen und Geldstrafen
Der Bericht für 2024 hebt einen deutlichen Anstieg der von der Kommission verhängten Sanktionen hervor, was einen strengeren Durchsetzungsansatz widerspiegelt. Zu den 133 verhängten Sanktionen gehörten:
- 66 Geldstrafen
- 21 Lizenzentziehungen
- 7 Suspendierungen
- 22 Verwarnungen
- 17 nicht anwendbare Sanktionen
Bemerkenswert ist, dass sich die Gesamtstrafen auf 4,6 Millionen Euro (5,4 Millionen Dollar) beliefen, fast das Vierfache der 2023 verhängten Strafen in Höhe von 1,1 Millionen Euro. Dieser erhebliche Anstieg zeigt, dass die Einhaltung der Vorschriften für die belgische Glücksspielkommission oberste Priorität hat, und sendet eine klare Botschaft an die Betreiber, dass Verstöße finanzielle Konsequenzen nach sich ziehen.
Kommentare der Präsidentin der Kommission
In ihrer Stellungnahme zu dem Bericht äußerte sich Präsidentin Magali Clavie vorsichtig optimistisch hinsichtlich der Zukunft der Kommission und ihrer Rolle in der belgischen Glücksspiellandschaft. Sie erklärte:
„Es wurde zu viel wertvolle Zeit verschwendet. Es wäre schade und eine Schande, noch mehr zu verschwenden.
Die am 31. Januar 2025 veröffentlichte Vereinbarung der neuen Regierung bietet endlich einen Ausblick auf neue Perspektiven, da sie eine Reform der Kommission und eine Übertragung der alleinigen Zuständigkeit an den Wirtschaftsminister vorsieht. Dies sollte ausreichen, um neuen Schwung in die Angelegenheiten zu bringen und uns zu ermöglichen, nach 25 Jahren umzudenken.
Möge diese Reform in die erwartete Richtung gehen und es der Kommission ermöglichen, zu wachsen und sich modern an den von ihr regulierten Markt anzupassen, so wie es ihre europäischen Kollegen tun, denen ich an dieser Stelle für unsere Diskussionen und unsere Arbeit im Europäischen Forum der Glücksspielregulierungsbehörden danke.
Mögen wir, während wir auf die konkrete Umsetzung warten, und somit ab sofort über die operativen und strukturellen Mittel verfügen, um unseren Aufgaben und den Herausforderungen unserer Regulierung gerecht zu werden.“
Diese Kommentare unterstreichen das Engagement der Kommission für kontinuierliche Reformen, Modernisierung und Angleichung an europäische Regulierungsstandards, um sicherzustellen, dass Belgien weiterhin eine Vorreiterrolle im Bereich des verantwortungsvollen und gut regulierten Glücksspiels einnimmt.
Auswirkungen auf den belgischen Glücksspielmarkt
Der Jahresbericht 2024 zeichnet ein klares Bild eines Glücksspielmarktes, der sowohl hinsichtlich der Spielerzahlen als auch der behördlichen Aufsicht ein deutliches Wachstum verzeichnet. Der Anstieg der täglichen Spielerzahlen um 37,4 % seit 2020 unterstreicht die wachsende Beliebtheit des legalen Glücksspiels, während die erhebliche Zunahme der Geldbußen das Engagement der Kommission für die Durchsetzung der Vorschriften verdeutlicht.
Der Bericht weist auch auf wichtige bevorstehende Veränderungen hin, insbesondere auf die bevorstehende Regierungsreform, mit der die Aufsicht auf den Wirtschaftsminister übertragen wird. Dieser strukturelle Wandel könnte zu einer Straffung der Abläufe, einer verstärkten Durchsetzung der Vorschriften und möglicherweise zur Einführung neuer Maßnahmen zur Verbesserung des Spielerschutzes und der Markttransparenz führen.
Für Betreiber und Interessengruppen unterstreichen diese Entwicklungen die Bedeutung der Einhaltung von Vorschriften und der proaktiven Auseinandersetzung mit regulatorischen Änderungen. Für die Spieler versprechen die Reformen ein sichereres Glücksspielumfeld, das den Grundsätzen des verantwortungsvollen Glücksspiels entspricht.
Fazit
Der Jahresbericht 2024 der belgischen Glücksspielkommission spiegelt einen dynamischen und sich weiterentwickelnden Glücksspielsektor wider. Das starke Wachstum der Spielerzahlen, insbesondere im Onlinebereich, zeigt die Attraktivität des Marktes, während die Zunahme von Sanktionen und Geldstrafen den rigorosen Ansatz der Kommission in Bezug auf Compliance und Verbraucherschutz unterstreicht.
Angesichts der zu erwartenden Reformen der Regierung, die die Aufsichtsstrukturen neu gestalten sollen, positioniert sich die Kommission für eine neue Ära der Modernisierung und Effizienz. Da Belgien seine Glücksspielvorschriften weiterhin an die europäischen Vorschriften angleicht, können sowohl Betreiber als auch Spieler in den kommenden Jahren einen transparenteren, sichereren und gut regulierten Markt erwarten.
Häufig gestellte Fragen
Wie hoch ist die durchschnittliche Anzahl der täglichen Spieler in Belgien für 2024?
Die durchschnittliche Anzahl der täglichen Spieler auf regulierten Plattformen erreichte 2024 155.643.
Um wie viel ist die Spielerbeteiligung seit 2020 gestiegen?
Die Spielerzahlen sind im Vergleich zu 2020 um 37,4 % gestiegen.
Wie viele neue Spieler haben sich 2024 registriert?
Insgesamt haben sich 193.342 neue Spieler registriert, was einem Anstieg von 15 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Was ist das Informationssystem für ausgeschlossene Personen (EPIS)?
EPIS ist ein System, das es Spielern ermöglicht, sich freiwillig selbst auszuschließen oder aus rechtlichen und präventiven Gründen ausgeschlossen zu werden.
Wie viele A- und A+-Casinolizenzen wurden ausgestellt?
Belgien verfügte Ende 2024 über neun A‑Lizenzen und neun A+-Lizenzen.
Wie viele illegale Glücksspiel-URLs wurden 2024 gesperrt?
Die Kommission sperrte im Jahr 2024 105 illegale Glücksspiel-URLs.
Wie hoch war die Gesamtsumme der im Jahr 2024 verhängten Geldbußen?
Die Geldbußen beliefen sich auf insgesamt 4,6 Millionen Euro und waren damit fast viermal so hoch wie im Jahr 2023.
Wer ist der Präsident der belgischen Glücksspielkommission?
Magali Clavie ist die derzeitige Präsidentin der belgischen Glücksspielkommission.
Welche Änderungen sind bei der Aufsicht durch die Kommission zu erwarten?
Im Rahmen der Regierungsreformen wird die Kommission ihre Befugnisse an den Wirtschaftsminister übertragen.
Wie hoch war die durchschnittliche Anzahl der Besucher von landbasierten Casinos pro Tag?
Im Jahr 2024 besuchten durchschnittlich 15.937 Spieler pro Tag landbasierte Casinos.
