Deutsche Zuschauer sahen ADI Predictstreet während der gesamten FIFA-Weltmeisterschaft, bevor die deutsche Glücksspielaufsichtsbehörde ihnen den Zugriff auf die Plattform untersagte. Das Branding des Unternehmens war auf Werbetafeln in den Stadien, im Rahmen offizieller Interviews und bei Pressekonferenzen zu sehen, während das Produkt außerhalb des lizenzierten deutschen Glücksspielmarktes blieb.
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) schritt schließlich ein. ADI Predictstreet reagierte darauf mit einer Zugangsbeschränkung für Nutzer mit Standort in Deutschland. Zu diesem Zeitpunkt hatte die FIFA jedoch bereits den wertvollsten kommerziellen Vorteil des Sponsorings gesichert: wiederholte Präsenz während des größten Fußballturniers der Welt.
Durch die Intervention konnten deutsche Nutzer die Plattform nicht mehr direkt erreichen. Der Name des Unternehmens wurde jedoch nicht aus dem Turnier entfernt, die durch den offiziellen FIFA-Status geschaffene Glaubwürdigkeit blieb bestehen und die Einführung der Marke bei Millionen deutscher Zuschauer war bereits vollzogen. Deutschland setzte seine Vorschriften durch, nachdem die Werbung bereits einen Großteil ihrer Wirkung entfaltet hatte.
Die FIFA stellte ADI Predictstreet einem weltweiten Publikum vor
Am 2. April 2026 gab die FIFA ADI Predictstreet als ersten offiziellen Partner in ihrer neuen Kategorie „Prognosemarkt“ bekannt. Die Vereinbarung wurde als mehrjährige Partnerschaft beschrieben, die darauf abzielt, eine neue Form der interaktiven Fanbindung rund um die Weltmeisterschaft einzuführen.
Laut der Partnerschaftsankündigung der FIFA sollten Fans anhand offizieller FIFA-Daten Spielergebnisse, Turnierstatistiken, Spielerleistungen und andere Ereignisse vorhersagen können. ADI Predictstreet sollte zudem Presenting-Partner des kostenlosen WM-Tippspiels der FIFA werden.
In der Ankündigung wurde die Vereinbarung nicht als gewöhnlicher Werbekauf dargestellt. Die FIFA beschrieb die Plattform als eine Innovation, die die Beziehung zwischen den Fans und dem Turnier vertiefen würde. Es hieß, der Dienst werde weltweit über Mobil- und Desktop-Anwendungen verfügbar sein und mit Maßnahmen betrieben, die Transparenz, Fairness und den Schutz der Teilnehmer gewährleisten sollen.
Diese Formulierung verschaffte ADI Predictstreet mehr als nur Sichtbarkeit. Sie verlieh dem Unternehmen institutionelle Glaubwürdigkeit. Die FIFA signalisierte den Fans damit effektiv, dass es sich um einen Partner handelte, der für die Präsentation auf der größten kommerziellen Bühne des Fußballs geeignet war.
Zum Zeitpunkt der Ankündigung stand das weltweite Debüt der Plattform noch aus. Die FIFA ging keine Partnerschaft mit einer etablierten Verbrauchermarke ein, die auf eine jahrelange, öffentlich sichtbare Unternehmensgeschichte zurückblicken konnte. Vielmehr half sie dabei, ein neues Unternehmen und eine relativ unbekannte Produktkategorie einem internationalen Publikum vorzustellen.
Der kommerzielle Wert dieser Vereinbarung kann kaum hoch genug eingeschätzt werden. Der Status als offizieller WM-Partner stellt ein Unternehmen auf eine Stufe mit weltweit anerkannten Marken und verbindet es mit der Autorität, der Reichweite und der emotionalen Kraft des Turniers. Für eine neue Plattform für Prognosemärkte könnte diese Verbindung innerhalb weniger Wochen das erreichen, wofür herkömmliches Marketing Jahre benötigen würde.
Die deutsche Zulassung fehlte
ADI Predictstreet wird über Predict Street Limited betrieben, ein in Gibraltar registriertes Unternehmen. In den veröffentlichten Allgemeinen Geschäftsbedingungen wird das Unternehmen als Wettvermittler bezeichnet, der von der Gibraltar Licensing Authority unter der Fernspiel-Lizenznummer 167 reguliert wird.
Diese Lizenz ermächtigte das Unternehmen, im Rahmen der Glücksspielvorschriften von Gibraltar tätig zu sein. Sie gewährte jedoch keine automatische Erlaubnis, Glücksspiele in Deutschland anzubieten oder dafür zu werben.
Deutschland wendet sein eigenes Zulassungssystem an. Anbieter, die Glücksspiele für deutsche Verbraucher anbieten dürfen, sind in der offiziellen Whitelist aufgeführt, die von den zuständigen Behörden geführt wird. Eine ausländische Lizenz – sei sie nun in Gibraltar, Malta oder einer anderen Jurisdiktion ausgestellt – ersetzt nicht die deutsche Genehmigung.
Als die GGL im Juni ADI Predictstreet überprüfte, verfügte das Unternehmen nicht über eine deutsche Glücksspiellizenz. Die Aufsichtsbehörde leitete daher ein Verfahren ein, um zu klären, ob die Plattform unzulässiges öffentliches Glücksspiel darstellte und ob ihre Präsenz bei der Weltmeisterschaft Werbung für ein unzulässiges Angebot beinhaltete.
Der Fall war nicht schwer aufzudecken. ADI Predictstreet agierte nicht über eine versteckte Domain, eine kleine Partner-Website oder einen obskuren Social-Media-Account. Sein Name wurde während eines der meistgesehenen Sportereignisse der Welt angezeigt.
Die „Sportschau“ berichtete am 17. Juni, dass das Branding auf Banden am Spielfeldrand sowie im Umfeld offizieller Interviews und Pressekonferenzen zu sehen war. Die Untersuchung hatte daher erst begonnen, nachdem deutsche Zuschauer dem Sponsor bereits während des Turniers begegnet waren.
Die Aufsichtsbehörde erzielte ein Ergebnis, allerdings erst nach der Aufdeckung
Das Eingreifen der GGL führte zu einem konkreten Ergebnis. ADI Predictstreet schränkte den Zugang zu seiner Plattform aus Deutschland ein, nachdem die Behörde ein Verfahren eingeleitet hatte.
In einer Mitteilung an deutsche Besucher hieß es, der Zugriff aus Deutschland sei gesperrt worden. Die GGL erklärte, das Unternehmen habe auf ihre Aufsichtsmaßnahmen reagiert und ein von Deutschland aus zugängliches Angebot werde über die Plattform nicht mehr beworben.
Dies war ein echtes Durchsetzungsergebnis. Die Aufsichtsbehörde identifizierte ein unzulässiges Angebot und erzwang eine geografische Beschränkung, ohne jahrelang auf eine endgültige gerichtliche Entscheidung warten zu müssen. Es wäre unzutreffend zu behaupten, die GGL habe den Fall einfach ignoriert.
Das Problem liegt im Zeitpunkt und in den Grenzen dessen, was durch das Eingreifen erreicht wurde. Die „Sportschau“ bestätigte die deutsche Beschränkung am 26. Juni, mehr als zwei Wochen nach Beginn der Weltmeisterschaft am 11. Juni.
Zu diesem Zeitpunkt war das Unternehmen bereits als offizieller FIFA-Partner vorgestellt worden. Sein Logo war während der Spiele gezeigt und mit offiziellen Turnieraktivitäten in Verbindung gebracht worden. Das deutsche Publikum hatte die Botschaft erhalten, dass ADI Predictstreet zum kommerziellen Ökosystem der Weltmeisterschaft gehörte.
Die Sperrung der Website konnte zwar verhindern, dass sich ein deutscher Nutzer registrierte oder direkt über den üblichen Weg Wetten abschloss. Den Reputationsgewinn durch das Sponsoring konnte sie jedoch nicht rückgängig machen.
Diese Unterscheidung ist für den Fall von zentraler Bedeutung. Die GGL kontrollierte den Zugang, nachdem die kommerzielle Einführung bereits stattgefunden hatte. Die FIFA kontrollierte die Einführung selbst.
Das Ausmaß der Glücksspielpräsenz war beträchtlich
Glücksspielwerbung war während der ersten WM-Spiele der deutschen Nationalmannschaft sehr präsent. Eine vom RedaktionsNetzwerk Deutschland in Auftrag gegebene Untersuchung der Universität Hohenheim ergab, dass während der ersten beiden Spiele Deutschlands auf ARD und ZDF insgesamt 57 Minuten Glücksspielwerbung ausgestrahlt wurden.
Wie die „Frankfurter Rundschau“ berichtete, bezog sich diese Zahl auf Glücksspielwerbung im Allgemeinen. Sie darf nicht fälschlicherweise als 57 Minuten Werbung allein für ADI Predictstreet dargestellt werden.
Die Unterscheidung ist wichtig, schwächt jedoch die allgemeine Feststellung nicht ab. Deutsche Fußballzuschauer waren einem Umfeld ausgesetzt, in dem Marken aus dem Glücksspielbereich einen erheblichen Anteil der Werbezeit rund um die Spiele einnahmen. ADI Predictstreet war ein sichtbarer Teil dieses Umfelds, obwohl das Unternehmen keine deutsche Zulassung besaß.
Wiederholte Präsenz schafft Vertrautheit. Eine Marke, die rund um die Weltmeisterschaft zu sehen ist, wirkt etabliert, selbst wenn das dahinter stehende Unternehmen neu ist. Der Status als offizieller Partner fügt eine weitere Ebene hinzu, da die Zuschauer zu Recht davon ausgehen, dass die FIFA die Unternehmen, für die sie wirbt, geprüft hat.
Die meisten Zuschauer werden ein Spiel nicht unterbrechen, um zu überprüfen, ob ein Sponsor auf der GGL-Whitelist steht. Sie sehen einen offiziellen FIFA-Partner, der neben dem Wettbewerb, den Spielern und den etablierten kommerziellen Marken des Turniers präsentiert wird.
Das deutsche Regulierungsmodell überträgt dem Verbraucher eine erhebliche Verantwortung bei der Unterscheidung zwischen legalem und nicht zugelassenem Glücksspiel. Die GGL fordert die Spieler regelmäßig dazu auf, vor der Registrierung oder dem Platzieren einer Wette die Whitelist zu konsultieren. Dieser Ratschlag verliert jedoch erheblich an Überzeugungskraft, wenn ein Unternehmen ohne deutsche Genehmigung durch ein offizielles WM-Sponsoring vorgestellt wird.
„Nicht auf Deutschland ausgerichtet“ ist keine überzeugende Antwort
ADI Predictstreet behauptete, keine speziell auf Deutschland ausgerichteten Marketing- oder Werbemaßnahmen durchgeführt zu haben. Das Unternehmen vertrat Berichten zufolge die Position, dass die Präsenz bei der Weltmeisterschaft eher auf globale Sponsoring- und internationale Medienvereinbarungen zurückzuführen sei als auf eine auf Deutschland ausgerichtete Kampagne.
Diese Verteidigung konzentriert sich auf die Absicht hinter der Werbung und nicht auf das Publikum, das sie erreichte. Deutsche Zuschauer sahen das Branding dennoch. Die Tatsache, dass dieselbe Werbung auch in anderen Ländern zu sehen war, lässt die Präsenz in Deutschland nicht verschwinden.
Globales Sportsponsoring wird gerade deshalb erworben, weil es Grenzen überschreitet. Die FIFA verkauft den Zugang zu einem internationalen Publikum, das einzelne nationale Kampagnen nicht ohne Weiteres nachbilden können. Ein Sponsor zahlt nicht für globale Rechte, ohne sich für die Länder zu interessieren, in denen das Turnier verfolgt wird.
Der deutsche Markt war daher in keiner Weise von kommerzieller Bedeutung nebensächlich. Deutschland ist einer der größten Fußball-Fernsehmärkte mit einer bedeutenden Nationalmannschaft, einem umfangreichen Glücksspielsektor und Millionen von Zuschauern, die das Turnier verfolgen.
Eine Kampagne muss keine deutsche Flagge, keinen deutschsprachigen Slogan oder einen lokal gekauften Fernsehspot enthalten, um in Deutschland eine Werbewirkung zu erzielen. Die wiederholte Nennung eines Firmennamens während deutscher Übertragungen kann Bekanntheit schaffen, unabhängig davon, wo der Sponsorenvertrag unterzeichnet wurde.
Das Argument des Unternehmens mag für die rechtliche Beurteilung relevant sein, wer die Werbung kontrollierte und ob die Maßnahme speziell auf Deutschland ausgerichtet war. Es beantwortet jedoch nicht die wirtschaftliche Frage. Deutsche Verbraucher haben die Botschaft erhalten, und die FIFA hat sie übermittelt.
Die Sorgfaltspflicht der FIFA bleibt das zentrale Thema
ADI Predictstreet war dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass seine Plattform den für die von ihr bedienten Märkte geltenden Vorschriften entsprach. Die GGL war für die Durchsetzung des deutschen Glücksspielrechts zuständig. Die schwierigere Frage betrifft die Rolle der FIFA als Organisation, die den Sponsor ausgewählt und dessen Markenzeichen weltweit verbreitet hat.
Die FIFA versprach öffentlich, dass die Partnerschaft im Einklang mit den regulatorischen und Integritätsrahmenbedingungen ablaufen würde. Sie verwies dabei auf die Echtzeitüberwachung verdächtiger Handelsaktivitäten, strukturierte Systeme zum Informationsaustausch, Transparenz, Fairness und den Schutz der Teilnehmer.
Diese Verpflichtungen betrafen in erster Linie den Betrieb und die Integrität des Tippmarktes. Sie erklärten jedoch nicht, wie die FIFA beurteilte, ob der Partner in jedem Land, in dem die Werbung empfangen wurde, rechtmäßig tätig sein durfte.
Ein globaler Rechteinhaber kann nicht vernünftigerweise davon ausgehen, dass eine Glücksspiellizenz aus einer Rechtsordnung die Situation überall sonst regelt. Glücksspielgesetze sind nach wie vor national geregelt. Produkte, die in einem Land erlaubt sind, können in einem anderen eingeschränkt oder verboten sein.
Das macht die territoriale Lizenzierung zu einer grundlegenden Frage der Sorgfaltspflicht und nicht zu einer nebensächlichen rechtlichen Komplikation. Bevor die FIFA einem Unternehmen aus der Glücksspielbranche weltweite Präsenz verschafft, sollte sie wissen, wo das Produkt angeboten werden darf, wo dafür geworben werden darf und wo möglicherweise alternative Regelungen erforderlich sind.
Es gibt keine detaillierte öffentliche Erklärung, aus der hervorgeht, welche rechtliche Prüfung vor Beginn des Sponsorings durchgeführt wurde. In der Ankündigung der FIFA wurde selbstbewusst von weltweiter Verfügbarkeit gesprochen, ohne jedoch die Märkte zu benennen, in denen der Zugang eingeschränkt sein würde.
Die Diskrepanz zwischen dem öffentlichen Versprechen und dem späteren deutschen Eingreifen ist zu groß, um sie als geringfügiges administratives Problem abzutun. Die FIFA kündigte ein globales Produkt an. Deutschland stellte anschließend fest, dass dem Unternehmen die für den deutschen Markt erforderliche nationale Genehmigung fehlte.
Die FIFA hat möglicherweise vertragliche Verpflichtungen aufgenommen, die ADI Predictstreet zur Einhaltung des lokalen Rechts verpflichten. Solche Bestimmungen sind in internationalen Handelsvereinbarungen üblich. Eine Klausel, die die Verantwortung auf den Sponsor überträgt, entbindet die FIFA jedoch nicht von ihrer eigenen Verantwortung für das von ihr verkaufte Werbeinventar.
Die deutschen Sender haben die Stadion-Sponsoren nicht ausgewählt
ARD und ZDF übertrugen die WM-Spiele für die deutschen Zuschauer, doch die Sender wählten die auf den Werbetafeln im Stadion gezeigten Unternehmen nicht eigenständig aus. Die Werbung war Teil des internationalen Spiel-Feeds und des von der FIFA bereitgestellten physischen oder digital erzeugten Turnierumfelds.
Das ZDF erklärte Berichten zufolge, dass die deutschen Sender keinen Einfluss auf die Werbetafeln hatten, die Teil des realen Stadionbildes waren. Damit befinden sich die Sender in der unangenehmen Lage, Werbung zu übertragen, die sie nicht verkauft haben und die sie nicht ohne Weiteres entfernen konnten.
Dieses praktische Problem betrifft nicht nur den Glücksspielbereich. Bei internationalen Sportveranstaltungen können nationale Zuschauer mit Sponsoren konfrontiert werden, die Alkohol, Kryptowährungen, Finanzprodukte oder andere regulierte Dienstleistungen anbieten, für die in den verschiedenen Ländern unterschiedliche Vorschriften gelten.
Es gibt bereits Technologien, um unterschiedlichen Sendemärkten unterschiedliche Werbung anzuzeigen. Im Profisport werden virtuelle Ersetzungssysteme eingesetzt, um die Werbung am Spielfeldrand für regionale Zuschauer anzupassen. Berichte der taz haben die Frage aufgeworfen, ob ähnliche technische Vorkehrungen hätten verhindern können, dass ADI Predictstreet in Deutschland erschien.
Aus den öffentlich zugänglichen Informationen geht nicht hervor, welche technischen Möglichkeiten der FIFA während dieser Weltmeisterschaft zur Verfügung standen oder wie schnell die Werbung hätte geändert werden können. Fest steht jedoch, dass das bestehende System nicht verhindern konnte, dass die Werbung einen Markt erreichte, in dem der Sponsor keine Genehmigung hatte.
Die Verantwortung darf sich nicht in der Übertragungskette verlieren. Wenn der Sender den Sponsor nicht auswählt, der Sponsor angibt, Deutschland nicht gezielt angesprochen zu haben, und die Regulierungsbehörde erst nach Beginn der Übertragung tätig werden kann, liegt die entscheidende Kontrolle weiterhin bei der Organisation, die die weltweiten Rechte verkauft.
Prognosemärkte sind keine harmlose Fanbindung
Die FIFA präsentierte ADI Predictstreet als eine neue Möglichkeit für Fans, sich mit dem Fußball auseinanderzusetzen. Die Plattform ermöglichte es Nutzern, Kontrakte zu handeln, die daran geknüpft waren, ob bestimmte Ereignisse eintreten würden, darunter Spielergebnisse, Spielerleistungen und Turnierausgänge.
Aufgrund der Terminologie klingen Prognosemärkte eher nach Meinungsumfragen oder Finanzprognosen als nach Glücksspiel. Dennoch wird Geld auf ungewisse zukünftige Ereignisse gesetzt, wobei erfolgreiche Positionen eine Auszahlung und erfolglose Positionen einen Verlust zur Folge haben.
Europäische Regulierungsbehörden zeigen sich zunehmend besorgt über solche Plattformen. Am 19. Juni gab die GGL gemeinsam mit Behörden aus acht weiteren europäischen Ländern eine gemeinsame Warnung zu Prognosemärkten heraus.
Die Behörden wiesen auf unzureichende Maßnahmen zum Spielerschutz, Suchtgefahren, mögliche Marktmanipulation, Betrug und mangelnde Transparenz bei der Abwicklung von Einsätzen und Auszahlungen hin. Sie warnten zudem davor, dass Prognosemärkte möglicherweise nicht eindeutig einer regulatorischen Kategorie zugeordnet werden können, obwohl Verbraucher Risiken ausgesetzt sind, wie sie auch beim herkömmlichen Glücksspiel bestehen.
In der Warnung wurde ADI Predictstreet nicht vorgeworfen, Betrug begangen, Märkte manipuliert oder Kunden nicht ausgezahlt zu haben. Vielmehr wurden die Risiken beschrieben, die die Regulierungsbehörden mit dieser Produktkategorie im Allgemeinen in Verbindung bringen.
Diese Vorsicht ist besonders relevant, wenn eine neue Plattform über den Sport und nicht über eine herkömmliche Glücksspielkampagne eingeführt wird. Die Darstellung als Fan-Engagement kann die Wahrnehmung des finanziellen Risikos durch den Verbraucher abschwächen.
Die Beteiligung der FIFA ließ das Produkt mit dem Turniergeschehen verbunden erscheinen. Sie stellte den Tipphandel auf eine Stufe mit Turnierbäumen, Spielprognosen und der Beteiligung der Fans und verwischte so die Grenze zwischen kostenloser Unterhaltung und Aktivitäten mit echtem Geld.
Die Markteinführung warf weitere Fragen auf
Auf die deutsche Lizenzproblematik folgten Berichte über operative Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Einführung von ADI Predictstreet zur Weltmeisterschaft. Dazu gehörten Beschwerden über eine Ticket-Aktion, Änderungen an den Wettbewerbsbedingungen, Plattformfehler und Probleme bei der Auszahlung von Geld.
Das „Wall Street Journal“ berichtete, dass mehr als ein halbes Dutzend Nutzer angaben, die Tickets, von denen sie glaubten, sie gewonnen zu haben, nicht erhalten zu haben. Weitere Beschwerden tauchten in der offiziellen Discord-Community des Unternehmens auf.
Einige Nutzer erhielten die Tickets Berichten zufolge zu spät, um sie noch nutzen zu können. Andere beschwerten sich darüber, dass sich die Regeln für die Rangliste oder die Stichtage während einer Aktion geändert hätten, die darauf abzielte, Handelsaktivitäten, Empfehlungen und Werbung in sozialen Medien zu belohnen.
Hierbei handelt es sich um Behauptungen von Nutzern und berichtete Erfahrungen. Es sind keine Feststellungen einer Aufsichtsbehörde oder eines Gerichts und sie beweisen kein vorsätzliches Fehlverhalten seitens ADI Predictstreet.
Das Unternehmen räumte ein, dass die Ausweitung seiner Werbeaktivitäten zu operativen Herausforderungen geführt habe, und erklärte, dass Teile seines Prozesses zur Preisausgabe verbesserungsbedürftig seien. Es teilte mit, dass Teilnehmer, die von logistischen oder operativen Problemen betroffen waren, die ihnen zustehenden Preise oder einen Gegenwert in gleicher Höhe erhalten würden.
ADI Predictstreet erklärte außerdem, Änderungen am Punktesystem seien notwendig gewesen, da einige Nutzer versucht hätten, die Werbeaktion auszunutzen. Vom „Journal“ zitierte Nutzer bestritten, versucht zu haben, das System zu manipulieren.
Die Reaktion sollte fair beurteilt werden. Bei neuen Plattformen können technische und administrative Pannen auftreten, ohne dass diese Pannen auf Unehrlichkeit hindeuten. Das Unternehmen räumte ein, dass bestimmte Aspekte der Markteinführung nicht funktioniert hätten, und verpflichtete sich, diese zu korrigieren.
Die Beschwerden untermauern dennoch die Forderung nach einer strengeren Sorgfaltspflicht seitens der FIFA. Der Fußballverband hat nicht lediglich Werbung eines etablierten, regulierten Anbieters akzeptiert. Er hat seinen Namen und das Turnier mit einer Plattform in Verbindung gebracht, die zum ersten Mal in großem Maßstab an den Start ging.
In ihrer Ankündigung versprach die FIFA Teilnehmerschutz und Transparenz. Eine von Problemen geplagte Gewinnspielaktion und Berichte über Schwierigkeiten bei der Auszahlung machen diese Zusicherungen umso wichtiger, nicht weniger.
Die GGL hatte bereits eine verstärkte Überwachung der Weltmeisterschaft versprochen
Zwei Tage vor Turnierbeginn kündigte die GGL an, die Aufsicht im Umfeld der Weltmeisterschaft zu verstärken. In ihrer Erklärung vom 9. Juni verwies sie ausdrücklich auf die Prüfung von Sportwettenwerbung, die Überwachung von Onlineangeboten, die Beobachtung von Fernseh- und Streaming-Übertragungen sowie die Analyse neuer Wettprodukte und ‑märkte.
ADI Predictstreet erfüllte nahezu alle von der Regulierungsbehörde identifizierten Kriterien. Es handelte sich um ein neues Marktprodukt, das an ein großes Sportereignis geknüpft war, über Sendungen beworben wurde und online zugänglich war.
Die Behörde handelte mit angemessener Schnelligkeit, sobald der Fall in die Öffentlichkeit gelangte. Über die Überprüfung wurde am 17. Juni berichtet, und der Zugriff aus Deutschland war bis zum 26. Juni eingeschränkt worden.
Diese Schnelligkeit behebt jedoch nicht das Versagen im präventiven Bereich. Die GGL hatte bereits vor Beginn des Wettbewerbs eine verstärkte Überwachung angekündigt, doch die Position des Sponsors wurde erst thematisiert, nachdem dessen Markenzeichen bereits während des Turniers erschienen war.
Die Befugnisse der Behörde sind nicht unbegrenzt. Sie hat weder den Sponsor ausgewählt, noch die Vereinbarung mit der FIFA ausgehandelt, noch die internationale Fernsehübertragung kontrolliert. Es konnte nicht erwartet werden, dass sie einen weltweiten Handelsvertrag über Nacht umschreibt.
Dennoch zeigt der Fall, dass eine verstärkte Überwachung reaktiv bleibt, wenn globale Sportorganisationen ihre Sponsoren vor dem Start der Kampagne nicht auf die Einhaltung nationaler Glücksspielvorschriften überprüfen.
Die Aufsichtsbehörde kann einen Verstoß feststellen, ein Verfahren einleiten und eine Sperre erwirken. Sie kann jedoch die Aufmerksamkeit, die der Marke bereits zuteilwurde, nicht zurückgewinnen.
Unsere abschließenden Überlegungen und Schlussfolgerung
Die festgestellten Tatsachen sind auch ohne Übertreibung schon unangenehm genug. Die FIFA ernannte ADI Predictstreet zu ihrem ersten offiziellen Partner für Prognosemärkte und versprach weltweiten Zugang, Integritätsgarantien und Teilnehmerschutz. Das Unternehmen verfügte über eine Lizenz aus Gibraltar, jedoch nicht über eine deutsche Glücksspielgenehmigung.
Sein Logo wurde den deutschen Zuschauern während der WM-Berichterstattung angezeigt. Die GGL leitete ein Verfahren ein, woraufhin ADI Predictstreet den Zugang aus Deutschland einschränkte.
Es gibt keine Hinweise darauf, dass die FIFA bewusst versucht hat, das deutsche Glücksspielrecht zu umgehen. Es liegt auch keine behördliche Feststellung vor, dass die von Nutzern gemeldeten Beschwerden über den Betrieb einen Betrug oder eine vorsätzliche Nichtzahlung darstellten.
Das Versäumnis liegt in der Abfolge der Ereignisse. Die FIFA schaltete zuerst die Werbung. Deutschland verhängte die Sperre erst danach.
Diese Abfolge verlieh einer neuen Marke aus dem Glücksspielbereich die Glaubwürdigkeit des Status als offizieller WM-Partner, noch bevor die deutsche Lizenzfrage geklärt war. Die spätere geografische Sperre unterband zwar den Zugriff, konnte die Einführung jedoch nicht rückgängig machen.
Die öffentlichen Unterlagen der FIFA liefern keine überzeugende Darstellung darüber, wie nationale Lizenzbeschränkungen vor dem Start der Partnerschaft bewertet wurden. Die Behauptung des Unternehmens, seine Werbung habe nicht speziell auf Deutschland abgezielt, beantwortet nicht die Frage, warum deutsche Zuschauer wiederholt damit konfrontiert wurden.
Die GGL hat im konkreten Fall das erreicht, was sie erreichen konnte. Sie hat den normalen direkten Zugriff aus Deutschland unterbunden. Dies als vollständigen regulatorischen Erfolg darzustellen, wäre dennoch zu einfach.
Der kommerzielle Nutzen war bereits eingetreten. Millionen hatten die Marke gesehen, der offizielle FIFA-Status hatte Legitimität geschaffen, und der Sponsor hatte denselben visuellen Raum eingenommen wie Unternehmen, die Jahre damit verbracht hatten, regulierte Marktpositionen aufzubauen.
Von lizenzierten deutschen Glücksspielanbietern wird erwartet, dass sie eine Genehmigung einholen, bevor sie Produkte anbieten und bevor sie dafür werben. Einer globalen Sportorganisation sollte es nicht gestattet sein, diese Reihenfolge umzukehren, indem sie zuerst Werbung schaltet und es den nationalen Behörden überlässt, die Rechtmäßigkeit im Nachhinein festzustellen.
Deutschland hat die Tür verschlossen, aber die FIFA hatte das Unternehmen bereits in den Raum gelassen.
FAQs
Was ist ADI Predictstreet?
ADI Predictstreet ist eine Prognosemarkt-Plattform, auf der Nutzer mithilfe offizieller FIFA-Daten auf fußballbezogene Ereignisse handeln können.
Warum hat Deutschland ADI Predictstreet untersucht?
Die deutsche Glücksspielbehörde untersuchte ADI Predictstreet, weil das Unternehmen keine deutsche Glücksspiellizenz besaß, obwohl seine Werbung während der FIFA-Weltmeisterschaft in Deutschland zu sehen war.
Wer reguliert Glücksspiele in Deutschland?
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ist für die Regulierung und Überwachung des Onlineglücksspiels in Deutschland zuständig.
Verfügte ADI Predictstreet über eine Glücksspiellizenz?
Ja. ADI Predictstreet verfügte über eine Glücksspiellizenz aus Gibraltar. Diese berechtigte das Unternehmen jedoch nicht dazu, seine Dienste in Deutschland anzubieten.
Welche Maßnahmen ergriff die GGL?
Die GGL leitete ein Verfahren ein, woraufhin ADI Predictstreet den Zugriff auf seine Plattform für Nutzer aus Deutschland sperrte.
Warum ist die FIFA-Partnerschaft mit ADI Predictstreet umstritten?
Die Kontroverse entstand, weil FIFA die Plattform weltweit bewarb, obwohl sie für einen der größten TV-Märkte des Turniers keine deutsche Zulassung besaß.
Was sind Prognosemärkte?
Prognosemärkte ermöglichen es Nutzern, auf den Eintritt zukünftiger Ereignisse wie Spielergebnisse oder Leistungen von Spielern zu handeln, häufig mit echtem Geldeinsatz.
Wurde ADI Predictstreet von den Behörden des Betrugs beschuldigt?
Nein. Die Behörden äußerten allgemeine Bedenken hinsichtlich von Prognosemärkten, es gibt jedoch keine behördliche Feststellung, dass ADI Predictstreet Betrug begangen hat.
Können internationale Glücksspiellizenzen in Deutschland genutzt werden?
Nein. Anbieter benötigen unabhängig von ausländischen Lizenzen eine Genehmigung nach deutschem Glücksspielrecht.
Was ist die wichtigste Erkenntnis aus diesem Fall?
Der Fall wirft Fragen zur Sorgfaltspflicht bei Sponsorenauswahl, zur Einhaltung nationaler Glücksspielgesetze und zur Verantwortung internationaler Sportorganisationen auf.
