Die britische Glücksspielkommission (UKGC) hat offiziell die Auflösung des Beirats für sichereres Glücksspiel (ABSG) bekannt gegeben. Diese Entscheidung folgt auf das Auslaufen des ursprünglichen Mandats des Beirats, dessen Hauptaufgabe darin bestand, die nationale Strategie zur Verringerung der Schäden durch Glücksspiel zu unterstützen und zu überwachen. Mit der erfolgreichen Umsetzung der Meilensteine der Strategie hat die Kommission festgestellt, dass die Aufgabe des ABSG erfüllt ist und es an der Zeit ist, zu neuen Regelungen überzugehen, die mit der nächsten Phase der Regulierungs- und Forschungsaktivitäten im Einklang stehen.
Hintergrund zum Beirat für sichereres Glücksspiel
Der Beirat für sichereres Glücksspiel (ABSG) wurde als autonomes Beratungsgremium gegründet, das der britischen Glücksspielkommission unterstellt ist. Sein Hauptzweck bestand darin, Aufsicht, Kritik und konstruktive Beiträge zu leisten, um sicherzustellen, dass die nationale Strategie zur Verringerung der Schäden durch Glücksspiel wirksam umgesetzt wurde. Der Beirat fungierte als Quelle unabhängiger Fachkenntnisse, half dabei, die Kommission zur Rechenschaft zu ziehen, und stellte sicher, dass Schäden im Zusammenhang mit Glücksspiel durch evidenzbasierte Maßnahmen bekämpft wurden.
Von Anfang an arbeitete der ABSG eng mit politischen Entscheidungsträgern, Vertretern der Branche, Experten für öffentliche Gesundheit und Personen zusammen, die selbst Erfahrungen mit den Schäden durch Glücksspiel gemacht hatten. Seine Beiträge wurden als zentral für die Gestaltung der Herangehensweise der Kommission an die Schäden durch Glücksspiel sowohl als Regulierungs- als auch als Gesundheitsproblem angesehen.
Wichtige Beiträge des ABSG
Im Laufe der Jahre spielte der ABSG eine entscheidende Rolle bei der Förderung der Diskussion über die Schäden durch Glücksspiel. Seine Beiträge lassen sich unter mehreren wichtigen Errungenschaften zusammenfassen:
Anerkennung der Schäden durch Glücksspiel als Problem der öffentlichen Gesundheit
Eine der nachhaltigen Auswirkungen der ABSG war es, Schäden durch Glücksspiel nicht nur als Regulierungs- oder Verbraucherschutzthema, sondern als Problem der öffentlichen Gesundheit zu definieren. Diese Verlagerung ermöglichte es politischen Entscheidungsträgern und Organisationen des öffentlichen Gesundheitswesens, das Thema genauso anzugehen wie andere Formen der Sucht oder schädlichen Verhaltensweisen, wodurch es in nationalen politischen Debatten mehr Gewicht und Anerkennung erhielt.
Einbeziehung der Stimmen von Betroffenen
Der Beirat trug auch maßgeblich dazu bei, dass Personen mit direkter Erfahrung mit den Gefahren des Glücksspiels in die regulatorischen Gespräche einbezogen werden konnten. Der ABSG unterstützte die Einrichtung des Lived Experience Advisory Panel (LEAP), das den Betroffenen eine strukturierte Plattform bot, um ihre Perspektiven auszutauschen, und so sicherstellte, dass die Politik nicht isoliert von denjenigen entwickelt wurde, die sie schützen wollte.
Unterstützung für eine gesetzliche Abgabe
Eine weitere wichtige Errungenschaft der ABSG war ihr Einsatz für die Einführung einer gesetzlichen Abgabe zur Finanzierung unabhängiger Forschung, Bildungsinitiativen und Behandlungsprogramme. Dieses Finanzierungsmodell soll sicherstellen, dass finanzielle Mittel nachhaltig für Initiativen zur Schadensminderung eingesetzt werden und gleichzeitig unabhängig vom Einfluss der Glücksspielindustrie bleiben.
Übergang zu einer neuen forschungsorientierten Gruppe
Nach der Schließung der ABSG gab die Glücksspielkommission Pläne zur Bildung einer neuen Expertengruppe bekannt, die sich der Forschung widmen soll. Das neue Gremium wird eine zentrale Rolle dabei spielen, wie die Abgabenmittel für evidenzbasierte Forschungsprojekte eingesetzt werden. Durch die Fokussierung auf akademische Stringenz und Unabhängigkeit soll diese Gruppe der Kommission zuverlässige Erkenntnisse liefern, um die nächste Generation von Regulierungsmaßnahmen zu steuern.
Die gesetzliche Abgabe wird, sobald sie vollständig in Kraft ist, den Umfang und die Reichweite der Glücksspielforschung im Vereinigten Königreich erheblich erweitern. Diese Entwicklung stellt eine wichtige Veränderung in der Art und Weise dar, wie Glücksspielregulierung gestaltet wird, weg von freiwilligen Vereinbarungen hin zu einem strukturierteren und nachhaltigeren Rahmen.
Erklärungen der Glücksspielkommission
Andrew Rhodes, Geschäftsführer
Andrew Rhodes, Geschäftsführer der Glücksspielkommission, würdigte die Leistungen des Beirats mit folgenden Worten:
„Der ABSG hat eine wichtige Rolle dabei gespielt, unsere Sichtweise auf die Schäden des Glücksspiels zu prägen und die Perspektiven der Betroffenen in die Regulierung einzubeziehen. Ich möchte allen aktuellen und ehemaligen Mitgliedern für ihren Beitrag und ihr Engagement danken.
Da wir mit der Umsetzung von Forschungsprogrammen, die aus der gesetzlichen Abgabe finanziert werden, in eine neue Phase eintreten, ist es unsere Priorität, sicherzustellen, dass wir über die richtigen Expertenbeiträge verfügen, um unsere Arbeit zu unterstützen. Dies ist der richtige Zeitpunkt, um den ABSG aufzulösen und neue Vereinbarungen zu treffen, die den zukünftigen Anforderungen unserer Glücksspielregulierung und ‑forschung entsprechen.“
Helen Child, Leiterin Governance
Helen Child, Leiterin Governance bei der Glücksspielkommission, brachte ebenfalls ihre Dankbarkeit zum Ausdruck:
„Die ABSG hat einen enormen Beitrag zur Glücksspielregulierung und zur Arbeit der Kommission geleistet. Ich bin dankbar für die Erkenntnisse, das Engagement und die Herausforderungen, die jedes einzelne Mitglied eingebracht hat.“
Weiterreichende Auswirkungen auf die Glücksspielregulierung im Vereinigten Königreich
Die Schließung der ABSG bedeutet nicht, dass die Kommission sich weniger für die Bekämpfung der Schäden durch Glücksspiele engagiert. Im Gegenteil, sie markiert den Übergang zu einem stärker forschungsorientierten, evidenzbasierten Regulierungsmodell. Die Einrichtung einer neuen Forschungsgruppe unterstreicht die Absicht der Kommission, die Rolle unabhängiger Wissenschaft und Fachkompetenz im Bereich der öffentlichen Gesundheit bei der Gestaltung der Glücksspielpolitik zu stärken.
Diese Veränderung spiegelt auch die sich wandelnde Landschaft der Glücksspielregulierung wider. Angesichts der raschen Expansion des Onlineglücksspiels und der zunehmenden Komplexität von Glücksspielprodukten stehen die Regulierungsbehörden vor immer größeren Herausforderungen, um ihre Politik auf dem neuesten Stand zu halten. Die Forschung wird daher eine entscheidende Rolle dabei spielen, sicherzustellen, dass die Regulierung wirksam, verhältnismäßig und auf neue Risiken reagierend bleibt.
Herausforderungen, die noch vor uns liegen
Obwohl die Erfolge der ABSG weithin anerkannt sind, steht die Kommission nun vor großen Herausforderungen, wenn sie auf diesem Erbe aufbauen will. Zu den wichtigsten Herausforderungen gehören
- die Gewährleistung einer wirksamen und transparenten Umsetzung der gesetzlichen Abgabe
- der Aufbau von Vertrauen bei den Interessengruppen, darunter Personen mit eigener Erfahrung, Einrichtungen des öffentlichen Gesundheitswesens und die breite Öffentlichkeit
- die Bewältigung neuer Risiken im Zusammenhang mit dem technologischen Wandel, wie z. B. mobile Wettapps, künstliche Intelligenz im Glücksspiel und die Zunahme digitaler Werbung
- Ausgleich der Interessen von Verbrauchern, Betreibern und Prioritäten der öffentlichen Gesundheit in einem zunehmend globalisierten Glücksspielmarkt.
Die Bedeutung der Kontinuität bei Maßnahmen für sichereres Glücksspiel
Experten haben betont, wie wichtig es ist, dass der Übergang von der ABSG zur neuen Forschungsgruppe keine Lücken in der Aufsicht schafft oder bestehende Initiativen schwächt. Die Kommission hat zwar die Kontinuität betont, doch der Erfolg der neuen Regelungen wird von der Aufrechterhaltung einer engen Zusammenarbeit mit Organisationen des öffentlichen Gesundheitswesens, Forschern und Betroffenen abhängen.
Insbesondere die Arbeit von LEAP dürfte weiterhin eine zentrale Rolle im Ansatz der Kommission spielen und sicherstellen, dass die Stimmen der vom Glücksspiel betroffenen Menschen weiterhin Einfluss auf die Entscheidungsfindung haben.
Ein Blick in die Zukunft der britischen Glücksspielpolitik
Die Schließung der ABSG und die Gründung einer neuen forschungsorientierten Gruppe markieren einen Wendepunkt in der britischen Glücksspielregulierung. Die Glücksspielkommission positioniert sich eindeutig dahingehend, sich stärker auf akademische Forschung und unabhängiges Fachwissen zu stützen, unterstützt durch eine nachhaltige Finanzierung aus der gesetzlichen Abgabe.
Wenn dieser Ansatz erfolgreich ist, könnte er dazu beitragen, dass sich das Vereinigte Königreich als weltweit führend in der evidenzbasierten Glücksspielregulierung etabliert. Er könnte auch als Vorbild für andere Länder dienen, die mit ähnlichen Herausforderungen zu kämpfen haben, insbesondere da Onlineglücksspiele weltweit weiter zunehmen.
Fazit
Die Auflösung des Beirats für sichereres Glücksspiel (Advisory Board for Safer Gambling, ABSG) bedeutet das Ende eines Kapitels in den Bemühungen des Vereinigten Königreichs, die mit Glücksspiel verbundenen Schäden zu reduzieren, und gleichzeitig den Beginn eines neuen Kapitels. Das Vermächtnis des ABSG besteht darin, die Schäden durch Glücksspiel als Problem der öffentlichen Gesundheit neu zu definieren, sicherzustellen, dass die Erfahrungen der Betroffenen in die Politikgestaltung einfließen, und die Schaffung einer nachhaltigen Finanzierung durch die gesetzliche Abgabe zu unterstützen. Diese Erfolge haben eine Grundlage geschaffen, auf der die Glücksspielkommission nun mit einer neuen, forschungsorientierten Expertengruppe aufbauen möchte.
Durch die Priorisierung unabhängiger Erkenntnisse, transparenter Finanzierung und der Zusammenarbeit mit einer Vielzahl von Interessengruppen positioniert sich die Kommission, um den sich wandelnden Herausforderungen des modernen Glücksspiels zu begegnen. Auch wenn insbesondere bei der Anpassung an den raschen technologischen Wandel und der Aufrechterhaltung des öffentlichen Vertrauens noch erhebliche Hindernisse bestehen, bietet die neue Phase der forschungsorientierten Regulierung das Potenzial für eine fundiertere und effektivere Politikgestaltung.
Die Schließung der ABSG sollte nicht als Rückgang des Engagements, sondern als strategischer Übergang betrachtet werden. Ihre Beiträge werden weiterhin die Richtung der Glücksspielregulierung im Vereinigten Königreich prägen, und die nächsten Schritte der Kommission werden darüber entscheiden, wie effektiv dieses Erbe in die Zukunft getragen wird.
Häufig gestellte Fragen
Was war der Beirat für sichereres Glücksspiel?
Der Beirat für sichereres Glücksspiel war ein unabhängiges Beratungsgremium der britischen Glücksspielkommission, das die nationale Strategie zur Verringerung der Schäden durch Glücksspiel überwachte und mitgestaltete.
Warum wurde der ABSG geschlossen?
Der Beirat wurde geschlossen, weil er seinen ursprünglichen Auftrag erfüllt hatte und die Glücksspielkommission beschlossen hatte, neue Regelungen zu treffen, die für die nächste Phase der Regulierung und Forschung besser geeignet sind.
Was waren die wichtigsten Erfolge des ABSG?
Zu seinen wichtigsten Erfolgen zählen die Anerkennung der Schäden durch Glücksspiele als Problem der öffentlichen Gesundheit, die Einrichtung des Lived Experience Advisory Panel (Beirat für Lebenserfahrung) und die Unterstützung der gesetzlichen Abgabe.
Was wird die ABSG ersetzen?
Die Glücksspielkommission plant die Einrichtung einer neuen, forschungsorientierten Expertengruppe, die die Verwendung der Abgabenmittel steuern und die evidenzbasierte Politikgestaltung stärken soll.
Werden die Stimmen der Betroffenen weiterhin berücksichtigt?
Ja, das Lived Experience Advisory Panel wird voraussichtlich weiterhin aktiv sein und sicherstellen, dass von den Gefahren des Glücksspiels betroffene Personen weiterhin an der Gestaltung der Regulierung mitwirken können.
Was ist die gesetzliche Abgabe?
Die gesetzliche Abgabe ist ein Finanzierungsmechanismus zur Unterstützung unabhängiger Forschungs‑, Bildungs- und Behandlungsinitiativen, die darauf abzielen, die Schäden durch Glücksspiel zu reduzieren.
Wie wird die neue Forschungsgruppe arbeiten?
Die neue Gruppe wird fachliche Beratung zu Forschungsschwerpunkten leisten und sicherstellen, dass die Abgabenmittel für die Gewinnung hochwertiger, unabhängiger Erkenntnisse verwendet werden.
Wird durch die Schließung der ABSG der Fokus auf sichereres Glücksspiel verringert?
Nein, die Schließung bedeutet eher einen Übergang als eine Reduzierung. Die Kommission hat deutlich gemacht, dass sicheres Glücksspiel weiterhin oberste Priorität hat.
Welche Herausforderungen stehen der Kommission bevor?
Zu den Herausforderungen gehören die effektive Umsetzung der Abgabe, die Bewältigung neuer Risiken durch Onlineglücksspieltechnologien und die Aufrechterhaltung des Vertrauens der Interessengruppen.
Wie wirkt sich dies auf die britische Glücksspielpolitik aus?
Die Entscheidung spiegelt eine Verlagerung hin zu einem stärker evidenzbasierten Ansatz wider, der durch unabhängige Forschung und nachhaltige Finanzierung unterstützt wird und das Ziel hat, den Verbraucherschutz zu stärken.
