In einer für die schwedische Glücksspiel- und Pferderennbranche entscheidenden Entwicklung hat der Reichstag eine Reihe von Änderungen der nationalen Glücksspielgesetze verabschiedet. Zu den einschneidendsten Änderungen gehört die Entscheidung des Staates, die direkte Kontrolle über den Glücksspielbetreiber Aktiebolaget Trav och Galopp (ATG) aufzugeben und den alteingesessenen Branchenakteuren Svensk Travsport und Svensk Galopp die vollständige Kontrolle zu übertragen.
Diese Änderung markiert den Höhepunkt jahrelanger Verhandlungen und spiegelt einen Wandel in der schwedischen Politik in Richtung Marktliberalisierung und sektorspezifischer Governance wider, insbesondere in Branchen, in denen sich öffentliches Interesse und privates Unternehmertum überschneiden, wie z. B. bei Pferderennen.
Eine neue Ära für die ATG-Governance
Die 1974 gegründete ATG ist seit Jahrzehnten eine zentrale Säule des schwedischen Glücksspiel- und Pferderennsektors. Obwohl das Unternehmen in privater Zusammenarbeit gegründet wurde, stand es immer unter erheblichem staatlichen Einfluss. Fast ein halbes Jahrhundert lang war die schwedische Regierung mehrheitlich im Vorstand von ATG vertreten und spielte eine führende Rolle bei strategischen Entscheidungen, einschließlich der Einhaltung von Vorschriften, der Marktbeteiligung und der Finanzierung verwandter Branchen.
Diese Regelung wurde auch nach der Neuregulierung des Glücksspielsektors im Jahr 2019 beibehalten. In diesem Jahr beendete Schweden formell das Monopol der ATG auf Pferdewetten und öffnete den Markt für lizenzierte Wettbewerber. Trotz dieser Marktöffnung behielt der Staat seinen Einfluss auf die Zusammensetzung des ATG-Vorstands und übte weiterhin Kontrolle über wichtige Entscheidungen aus.
Doch die Gezeiten haben sich nun geändert.
Am 10. April 2025 unterzeichneten Vertreter der schwedischen Regierung, von Svensk Travsport (der nationalen Organisation für Trabrennsport) und Svensk Galopp (der nationalen Organisation für Vollblutrennsport) eine formelle Vereinbarung. Die Vereinbarung sichert ATG einen neuen Governance-Rahmen, in dem diese beiden Pferdesportorganisationen die volle Eigentümerschaft, Kontrolle und Verantwortung für die strategische Zukunft des Unternehmens übernehmen werden.
Langfristige Vereinbarung sichert Stabilität der Eigentumsverhältnisse und finanzielle Kontinuität
Die neu unterzeichnete Vereinbarung ist keine vorübergehende Übertragung, sondern vielmehr eine langfristige strukturelle Veränderung. Die Vereinbarung legt fest, dass Svensk Travsport mehr als 90 Prozent der Anteile an ATG hält, während Svensk Galopp etwas mehr als 9 Prozent besitzt. Diese Anteilsverteilung ist nun rechtlich verankert und kann ohne ausdrückliche Zustimmung der Regierung nicht geändert werden.
“Es geht um das Vertrauen der Regierung und des Riksdag. Gemeinsam mit dem Staat haben wir fünfzig Jahre lang eine ATG von Weltklasse aufgebaut. Jetzt werden wir auf der Grundlage einer fortgesetzten Vereinbarung mit dem Staat die volle Verantwortung als Eigentümer übernehmen. Das Modell sichert die kommerziellen Bedingungen für die wirtschaftliche Zukunft des Sports. Wir werden uns gut darum kümmern und damit dem Vertrauen in einen Sport gerecht werden, der im ganzen Land verwurzelt ist”, sagte Anders Källström, Vorsitzender von Svensk Travsport.
Mit diesem Schritt werden nicht nur die Zuständigkeiten in der Unternehmensführung neu verteilt, sondern es zeigt sich auch ein wachsendes Vertrauen in industriegeführte Managementmodelle — insbesondere in Sektoren, in denen die öffentliche Wertschöpfung eng mit dem kommerziellen Betrieb verbunden ist.
Gewährleistung von Regulierungsaufsicht und Transparenz durch HNS
Die Regierung wird zwar keine Mehrheitsbeteiligung mehr an ATG haben, hat sich aber nicht vollständig zurückgezogen. Der Staat wird weiterhin eine begrenzte, aber sinnvolle Aufsicht ausüben, indem er sich an der Leitung der Hästnäringens Stiftelse (HNS) beteiligt, die auch als Nationale Stiftung für die Pferdeindustrie bekannt ist.
Die HNS spielt eine entscheidende Rolle bei der Verteilung von Geldern und der Unterstützung der breiteren Pferdeindustrie in Schweden, einschließlich Zuchtprogrammen, Ausbildungszentren, Pferdesportausbildung und Forschung. Die neue Vereinbarung garantiert, dass die HNS weiterhin in ihrer derzeitigen Struktur tätig sein wird, wobei die schwedische Regierung jedoch die Befugnis erhält, ein Mitglied in den Vorstand zu berufen. Dadurch wird ein Mechanismus für die öffentliche Aufsicht geschaffen, der sicherstellt, dass die öffentlichen Interessen auch in einem privatisierten Betriebsrahmen gewahrt bleiben.
“Wir von Svensk Galopp sind stolz und glücklich über das gestiegene Vertrauen, das uns als verantwortungsvollem Eigentümer von ATG entgegengebracht wird. In dem immer härter werdenden Wettbewerb auf dem Glücksspielmarkt ist es wichtig, einen Akteur zu haben, der unsere Interessengruppen wie die Spieler und die Pferdeindustrie als Ganzes schützt”, sagte Anders Lilius, Vorsitzender von Svensk Galopp.
Der Kontext: Schwedens sich entwickelnde Glücksspiellandschaft
Um die Auswirkungen dieses Schrittes vollständig zu verstehen, ist es wichtig, ihn im Kontext der allgemeinen schwedischen Reformen der Glücksspielpolitik zu sehen. Vor 2019 behielt Schweden eine strenge Kontrolle über das Glücksspiel durch staatliche Monopole und begrenzte Betreiberlizenzen. Die Liberalisierung in diesem Jahr ermöglichte es mehreren privaten Unternehmen, sich um Lizenzen zu bewerben, wodurch der Markt wettbewerbsfähiger und dynamischer wurde — aber auch komplexer zu regulieren.
Mit den Reformen von 2019 wurden strenge Verbraucherschutzrichtlinien, Marketingbeschränkungen und Datentransparenzanforderungen eingeführt. ATG, früher ein Monopolist, musste sich schnell an die neuen Bedingungen anpassen und gegen aufstrebende private Anbieter wie Betsson, Kindred und LeoVegas antreten.
Mit dieser jüngsten Gesetzesänderung reduziert der schwedische Staat seinen operativen Fußabdruck in diesem Sektor weiter. Man geht davon aus, dass die Übergabe von ATG an die Organisationen, die am meisten in die Pferderennbranche investiert haben, zu einem effizienteren, gezielteren und nachhaltigeren Betriebsmodell führen wird.
Der Weg zur vollständigen Übernahme: Ein Jahr Verhandlungen
Die Übertragung der Eigentumsrechte ist das Ergebnis umfangreicher Gespräche, die Anfang 2023 begannen. Vertreter von Svensk Travsport und Svensk Galopp standen in ständigem Dialog mit Regierungsvertretern, um eine Struktur zu entwickeln, die die finanzielle Gesundheit der Pferderennbranche sicherstellt und gleichzeitig den nationalen Interessen an Transparenz und Rechenschaftspflicht gerecht wird.
Zu den diskutierten Themen gehörten:
- Sicherstellung einer kontinuierlichen Finanzierung der Pferdeindustrie
- Beibehaltung der regulatorischen Angleichung an die schwedische Glücksspielbehörde (Spelinspektionen)
- Wahrung des Verbraucherschutzes und der ethischen Wettstandards
- Gewährleistung, dass die Gewinne von ATG weiterhin Pferdesportinitiativen unterstützen
Bis April 2025 wurde ein Konsens erzielt, der in der formellen Vereinbarung gipfelte, die nun das Eigentums- und Betriebsmodell von ATG neu gestaltet.
Neue Führung für eine neue Phase
Nach dem Eigentümerwechsel wird ein neuer Vorstand für ATG ernannt. Ein Nominierungsausschuss prüft derzeit die Kandidaten und wird seine Empfehlungen am 28. April vorlegen. Die für den 8. Mai angesetzte Jahreshauptversammlung des Unternehmens wird das neue Führungsteam bestätigen.
Der künftige Vorstand wird die Aufgabe haben, ATG durch die nächste Ära seiner Entwicklung zu führen, indem er ein Gleichgewicht zwischen kommerzieller Leistung und sozialer Verantwortung herstellt, die Einhaltung der regulatorischen Standards sicherstellt und weiterhin als Hauptfinanzierungsquelle für die Pferdeindustrie dient.
Auswirkungen auf die Zukunft der Pferderennen in Schweden
Diese Änderung signalisiert ein erneutes Engagement für die Nachhaltigkeit der schwedischen Pferderennen. Die Einnahmen der ATG waren in der Vergangenheit eine Lebensader für den Sport, da sie die Instandhaltung der Rennbahnen, Preisgelder, die Jugendförderung und die Beschäftigung in ländlichen Gebieten finanzierten. Da die Eigentümerschaft nun in den Händen von Interessengruppen liegt, deren Hauptaufgabe die Förderung des Pferdesports ist, scheint die Zukunft der Branche sicherer zu sein.
Darüber hinaus bietet die Vereinbarung ein Modell dafür, wie Regierung und Industrie zusammenarbeiten können: Übertragung von Verantwortlichkeiten ohne Beeinträchtigung der Aufsicht oder strategischen Ausrichtung. Die begrenzte, aber strategische Beteiligung der schwedischen Regierung an HNS stellt sicher, dass die öffentliche Rechenschaftspflicht nicht geopfert wird, auch wenn das Tagesgeschäft von Experten der Branche übernommen wird.
Schlussfolgerung: Ein entscheidender Moment für das regulierte Glücksspiel in Schweden
Die Entscheidung Schwedens, die Eigentumsrechte an ATG zu übertragen, ist von historischer Bedeutung — sie schließt ein Kapitel des staatlich kontrollierten Glücksspiels ab und eröffnet ein neues, das auf die Stärkung der Interessengruppen und die langfristige Nachhaltigkeit des Sektors ausgerichtet ist. Sie dient als bemerkenswerte Fallstudie dafür, wie die öffentlich-private Zusammenarbeit in komplexen Branchen gemeinsame Ziele erreichen kann.
Indem der Staat Svensk Travsport und Svensk Galopp die volle Eigentümerschaft übertrug, bestätigte er den Wert der Führungsrolle in der Branche, des lokalen Fachwissens und des aufgabenorientierten Managements. Und mit den Sicherheitsvorkehrungen, die durch HNS und die ständige Einbindung der Aufsichtsbehörden getroffen werden, ist das Gleichgewicht zwischen wirtschaftlicher Rentabilität und öffentlichem Interesse gesichert.
FAQs
Was ist ATG?
ATG (Aktiebolaget Trav och Galopp) ist Schwedens größter Glücksspielanbieter für Pferderennen. In der Vergangenheit hat ATG die nationale Pferdewirtschaft durch Wetteinnahmen finanziert.
Warum überträgt Schweden das Eigentum an ATG?
Die Regierung möchte die Pferderennbranche in die Lage versetzen, ihre kommerziellen und operativen Angelegenheiten selbst zu regeln, und gleichzeitig die staatliche Beteiligung reduzieren.
Wer ist jetzt Eigentümer von ATG?
Svensk Travsport besitzt über 90 % und Svensk Galopp knapp über 9 % der ATG. Diese Anteile sind in der neuen Vereinbarung festgeschrieben.
Wird die Regierung ATG weiterhin beaufsichtigen?
Nicht direkt, aber die Regierung behält ihren Einfluss, indem sie ein Mitglied in den Vorstand des HNS entsendet, der für die Finanzierung und Entwicklung des Pferdesports zuständig ist.
Was ist HNS?
HNS (Hästnäringens Stiftelse) ist die nationale Stiftung für die Pferdewirtschaft. Sie verwaltet Mittel und strategische Initiativen für den schwedischen Pferdesektor.
Wie wirkt sich der neue Eigentümer auf die Pferderennen in Schweden aus?
Sie stärkt die finanzielle Unabhängigkeit der Branche und gibt den Organisationen, die sich dem Pferdesport und den Rennen widmen, eine direkte Kontrolle.
Wann wird der neue Vorstand von ATG ernannt?
Ein Nominierungsausschuss wird am 28. April Kandidaten vorstellen, und die Ernennung wird auf der Jahreshauptversammlung am 8. Mai bestätigt werden.
Was sind die Vorteile dieser Eigentumsübertragung?
Die Pferderennbranche erhält eine langfristige finanzielle und strategische Kontrolle, während der Staat eine begrenzte regulatorische Aufsicht beibehält.
Wie wirkt sich diese Änderung auf die Wettenden aus?
Das Wettangebot wird wie gewohnt fortgesetzt, allerdings mit einem potenziell agileren und branchenorientierten Betreiber am Ruder.
Ist dies Teil einer umfassenderen Reform des Glücksspiels in Schweden?
Ja. Seit 2019 hat Schweden seinen Glücksspielmarkt schrittweise geöffnet und dabei den Schwerpunkt auf Regulierung, Wettbewerb und sektorspezifische Governance gelegt.
