Maltas Gesetz­ent­wurf 55 stößt auf Wider­stand

In dem Bemühen, seine Glücks­spiel­an­bieter vor Klagen aus anderen euro­päi­schen Ländern zu schützen, hat Malta das Gesetz 55 verab­schiedet, das nega­tive Reak­tionen aus Deutsch­land und Öster­reich hervor­ge­rufen hat und Fragen über seine Legi­ti­mität inner­halb der Euro­päi­schen Union (EU) aufwirft. Nun hat sich auch die nieder­län­di­sche Regie­rung in den Chor der Gegner einge­reiht und erhöht den Druck auf Malta, das umstrit­tene Gesetz zu über­denken.

Maltas Versuch, einen juris­ti­schen Schutz­wall zu errichten

Ange­sichts zahl­rei­cher Klagen gegen in Malta lizen­zierte Betreiber hat das Land ein ehrgei­ziges Gesetz­ge­bungs­pro­jekt in Angriff genommen: die Schaf­fung einer recht­li­chen Schutz­mauer. Sollte eine auslän­di­sche Regie­rung versu­chen, einen in Malta lizen­zierten Betreiber vor einem malte­si­schen Gericht zu verklagen, hätte der Richter nach Gesetz 55 die Befugnis, den Fall abzu­lehnen, bevor er weiter­ver­folgt wird.

Der Geset­zes­ent­wurf wurde im Juni vom malte­si­schen Parla­ment verab­schiedet, hat jedoch welt­weit für Aufsehen gesorgt und eine heftige Debatte über seine Recht­mä­ßig­keit ausge­löst. Rechts­an­wälte aus verschie­denen euro­päi­schen Ländern argu­men­tieren, dass das Gesetz gegen EU-Recht verstößt, und eine Koali­tion von Rechts­experten in den Nieder­landen versucht nun, die Gültig­keit des Gesetzes anzu­fechten.

Nieder­län­di­scher Wider­stand

Rechts­experten argu­men­tieren, dass Malta keine solide recht­liche Grund­lage hat, um das Gesetz 55 voran­zu­treiben. Sie fordern die nieder­län­di­sche Regie­rung auf, sich offi­ziell gegen das Gesetz auszu­spre­chen und Malta zu zwingen, seine Posi­tion zu über­denken.

Ange­führt wird der Aufruf von zwei promi­nenten nieder­län­di­schen Anwalts­kanz­leien, Loon­stein Lawyers und Van Diepen Van der Kroef Lawyers, die einen Brief an Franc Weer­wind, den nieder­län­di­schen Minister für Rechts­schutz, geschrieben haben, um poli­ti­sche Unter­stüt­zung zu erhalten.

In ihrem Appell erklärten die nieder­län­di­schen Anwälte: “Wir fordern die nieder­län­di­sche Regie­rung auf, sich für die Inter­essen dieser Gruppe nieder­län­di­scher Bürger einzu­setzen und über die Euro­päi­sche Kommis­sion sicher­zu­stellen, dass Malta nicht weiterhin das in den EU-Verträgen veran­kerte Prinzip der Rechts­staat­lich­keit miss­achtet.

Diese Anwalts­kanz­leien haben nicht nur ihre Ableh­nung des Gesetzes 55 zum Ausdruck gebracht, sondern sind auch aktiv an Klagen gegen in Malta zuge­las­sene Betreiber betei­ligt, wobei sie argu­men­tieren, dass das Gesetz nicht nur gegen EU-Recht, sondern auch gegen nieder­län­di­sches Recht verstößt.

Umgang mit recht­li­chen Unklar­heiten

Eine der zentralen Fragen, die zur Debatte über die Durch­setz­bar­keit des Gesetzes Nr. 55 beiträgt, ist eine Reihe von Rechts­vor­schriften, die sich seit 2009 heraus­zu­bilden begannen. Dies führte schließ­lich zur Schaf­fung und Verab­schie­dung neuer Vorschriften, der Verord­nung (EU) Nr. 1215/2012 und der aktua­li­sierten Brüssel Ia-Verord­nung.

Diese Vorschriften sollten eine Anlei­tung dafür bieten, wie zivil- und handels­recht­liche Strei­tig­keiten inner­halb der EU behan­delt und durch­ge­setzt werden sollten. Mehrere Artikel der Brüssel Ia-Verord­nung befassen sich mit der Art und Weise, wie Rechts­an­ge­le­gen­heiten und Strei­tig­keiten zwischen EU-Mitglied­staaten beigelegt werden sollten.

Malta argu­men­tiert, dass diese Bestim­mungen Malta bestimmte Ausnahmen gewähren und es dem Land im Wesent­li­chen ermög­li­chen, die Bestim­mungen in bestimmten Fällen zu umgehen. Das Gesetz 55 wurde ausge­ar­beitet, um Maltas recht­li­chen Ausweg zu sichern.

Kontro­verse und Druck der EU

Die EU und die damit verbun­dene Kontro­verse üben Druck auf Malta aus. Die malte­si­sche Glücks­spiel­be­hörde kündigte kürz­lich an, dass sie ihre Ableh­nung der Macolin-Konven­tion, einer EU-Initia­tive zur Förde­rung der Inte­grität im Sport, über­denken werde. Diese Konven­tion defi­niert die Lega­lität von Sport­wett­platt­formen und besagt, dass Online­s­port­wet­ten­an­bieter, die Dienst­leis­tungen in einem Land anbieten, in dem sie keine Lizenz besitzen, illegal handeln.

Diese Haltung scheint im Wider­spruch zu Gesetz 55 zu stehen, das darauf abzielt, malte­si­sche Glücks­spiel­an­bieter zu schützen, indem es ihr Recht bekräf­tigt, in EU-Ländern ohne lokale Lizenz tätig zu sein. Diese Zwei­deu­tig­keit verstärkt nur die Verwir­rung um das Gesetz und der Euro­päi­sche Rat muss entscheiden, ob Malta sich in die brei­tere euro­päi­sche Regu­lie­rungs­land­schaft einglie­dern wird.

Häufig gestellte Fragen

Was ist das malte­si­sche Gesetz 55 und warum ist es in Europa umstritten?
Maltas Gesetz 55 ist ein gesetz­ge­be­ri­scher Versuch, seine Glücks­spiel­an­bieter vor Klagen aus anderen euro­päi­schen Ländern zu schützen. Es hat Kontro­versen ausge­löst, da es als poten­zi­eller Verstoß gegen EU-Recht ange­sehen wird, was zu Wider­stand aus mehreren EU-Mitglied­staaten, darunter Deutsch­land, Öster­reich und die Nieder­lande, geführt hat.

Warum sind nieder­län­di­sche Anwalts­kanz­leien gegen das Gesetz 55?
Nieder­län­di­sche Anwalts­kanz­leien wie Loon­stein Lawyers und Van Diepen Van der Kroef Lawyers lehnen das Gesetz 55 aktiv ab, da es ihrer Meinung nach nicht nur gegen EU-Recht, sondern auch gegen nieder­län­di­sches Recht verstößt. Sie fordern die nieder­län­di­sche Regie­rung auf, sich klar gegen das Gesetz auszu­spre­chen und seine Rück­nahme zu verlangen.

Was ist die Rechts­grund­lage des malte­si­schen Gesetzes 55?
Das malte­si­sche Gesetz 55 basiert auf einer Reihe von Gesetzen, die seit 2009 Gestalt annahmen und zur Schaf­fung der Verord­nung (EU) Nr. 1215/2012 und der aktua­li­sierten Brüssel Ia-Verord­nung führten. Diese Vorschriften sollen eine Richt­schnur dafür bieten, wie zivil- und handels­recht­liche Strei­tig­keiten inner­halb der EU zu behan­deln sind, und Malta argu­men­tiert, dass sie bestimmte Ausnahmen zulassen.

Was hat das Macolin-Über­ein­kommen mit der Kontro­verse um das Gesetz 55 zu tun?
Die Macolin-Konven­tion, eine EU-Initia­tive zur Förde­rung der Inte­grität des Sports, defi­niert die Lega­lität von Sport­wett­platt­formen. Sie besagt, dass Online­s­port­wet­ten­an­bieter, die ihre Dienste in einem Land anbieten, in dem sie keine Lizenz besitzen, illegal handeln. Diese Haltung steht im Wider­spruch zu Gesetz 55, das darauf abzielt, malte­si­sche Glücks­spiel­an­bieter in EU-Ländern ohne lokale Lizenz zu schützen.

Wie sieht die Zukunft von Gesetz 55 aus und welche Auswir­kungen hat es auf Malta und die EU?
Die Zukunft von Gesetz 55 bleibt unge­wiss, da es starken Wider­stand aus mehreren EU-Mitglied­staaten gibt. Sein Schicksal wird von juris­ti­schen Heraus­for­de­rungen, poli­ti­schem Druck und Entschei­dungen des Euro­päi­schen Rates abhängen. Das Ergebnis des Gesetzes wird nicht nur für Malta, sondern auch für die gesamte euro­päi­sche Regu­lie­rungs­land­schaft von Bedeu­tung sein.